Дело № 2-1931/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Любимовой И.А., при секретаре Худойкиной И.В., с участием истицы, представителя ответчика Скоробогатовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Копковой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края о признании недействительным решения в части срока назначения пенсии и признании права на назначение пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица Копкова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику с требованием о признании недействительными решения в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как матери, воспитывающей ребенка-инвалида детства со дня наступления права - с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что воспитывает ребенка-инвалида с детства, устно ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд по вопросу назначения ей трудовой пенсии, но ей не разъяснили право на досрочную пенсию, и пенсия ей назначена со дня ее обращения в Пенсионный фонд с письменным заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Истица в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ устно обратилась в Пенсионный фонд к знакомому инспектору по вопросу назначения трудовой пенсии, но ей не разъяснили ее право на получение льготной пенсии, как матери, воспитывающей ребенка-инвалида детства. Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления и всех необходимых документов; дата приема документов и заявления о назначении пенсии регистрируется в журнале регистрации заявлений и подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда гражданину; истица с письменным заявлением на трудовую пенсию обратилась в управление ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты истице была назначена пенсия; на территориальные органы Пенсионного фонда законодателем обязанность об уведомлении граждан о наступлении права на пенсионное обеспечение не возложена. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего. В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Определяя правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж менее 15 лет. Пунктом 2 статьи 18 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что для установления трудовой пенсии необходимо предоставлять документы, подтверждающие право на пенсию. Судом установлено, что истица является матерью, воспитавшей ребенка-инвалида, истице ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет и она имела трудовой стаж более 15 лет, что подтверждается медико-социальным заключением, трудовой книжкой и паспортом истицы. Из пояснений истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она, принося отчеты в Пенсионный фонд, обращалась к инспектору, у которого отчитывалась по вопросу назначения трудовой пенсии, и инспектор ей дала брошюрку «Будущему пенсионеру» для ознакомления, не объяснив ей ее право на получение пенсии по достижении 50 лет как матери, воспитавшей ребенка-инвалида. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из анализа указанной нормы следует, что назначение пенсии носит заявительный характер и не может касаться периода времени, предшествующего обращению с заявлением в территориальный орган Пенсионного Фонда. Истица ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о назначении ей пенсии как матери, воспитавшей ребенка-инвалида, в Пенсионный фонд не обращалась, необходимые для назначения такой пенсии документы не предоставляла, в связи с чем у ответчика отсутствовала обязанность по рассмотрению данного вопроса и назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истица не относится к категории граждан, которым пенсия, в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается ранее дня обращения за ней. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление пенсионного фонда в города Барнауле Алтайского края с письменным заявлением о назначении трудовой песни по старости. Решением об установлении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № *** п. 7.1 истице назначена трудовая пенсия по старости в соответствие с п. 1.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку положение подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающее для матерей инвалидов с детства условия назначения трудовой пенсии по старости до достижения пенсионного возраста, были официально опубликованы, истица имела возможность с ними ознакомиться, и не была лишена возможности обратиться в соответствующие органы за назначением пенсии матери, воспитавшей ребенка-инвалида, при достижении определенного возраста, но с таким заявлением в Пенсионный фонд не обращалась, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Копковой Н.А. в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И.А.Любимова Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2011 года.