Дело № 2-58/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Барнаул 04 марта 2011 года Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Арбачаковой А.В. при секретаре Сафиуллиной А.В. с участием представителя истца: Сильнягиной А.А. представителя 3-го лица: Костерина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Барнаула к Хариной Л.К. о сносе самовольно установленного гаража, взыскании неосновательного обогащения, УСТАНОВИЛ: Администрация Индустриального района г.Барнаула обратилась в суд с иском об обязании ответчика за свой счет произвести снос железобетонного гаража, находящегося по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение требований действующего законодательства ответчиком был самовольно установлен железобетонный гараж №. Ответчик с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного под гаражом не обращался. В связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанным иском. При рассмотрении дела представитель истца уточняла исковые требования, окончательно заявив об обязании ответчика в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу произвести снос железобетонного гаража №, находящегося по адресу <адрес> своими силами и за счет собственных средств и возвратить земельный участок администрации Индустриального района г. Барнаула, взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей. Ранее заявленные требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей представитель не поддержала, в связи с чем определением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено. В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам. Пояснив, что в установленном порядке ответчик с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду не обращалась, договор аренды в отношении указанного земельного участка не заключался. Представитель третьего лица полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что установка гаражей на территории ГСК- № была согласована. ДД.ММ.ГГГГ создан кооператив, который является землепользователем. Претензии к физическому лицу необоснованны. Администрация района в ДД.ММ.ГГГГ не согласилась на продление договора аренды. Так же указал, что письменного договора аренды не заключалось. Процесс оформления земельного участка приостановлен. Гаражи были размещены на свободной территории, потом оказалось, что это придомовая территория. Каким гаражным боксом пользуется Харина пояснить затруднился, факт выдачи справок с указанием об использовании Хариной Л.К. гаражного бокса с порядковым номером 8 не оспаривал. Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще. Ранее ответчик против заявленных требований возражала. Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории Индустриального района г.Барнаула, в силу возложенных полномочий, обеспечивает администрация Индустриального района г.Барнаула. В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В случае нарушения прав на землю действующий Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает способы защиты нарушенных прав за землю. Так, согласно ст.60 Земельный кодекс Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Постановлением администрации Ленинского района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № разрешена установка железобетонных гаражей возле ГСК-№ в кв.1083. Этим же постановлением создан временный потребительский кооператив с названием «Квартал 1083» из владельцев железобетонных гаражей, установленных возле ГСК-№, утверждены списки членов временного потребительского кооператива «Квартал 1083», председателем правления избран ФИО5 Согласно пункту 4. указанного постановления, члены кооператива предупреждены о временном отведении площадки, о безусловном ее освобождении по первому требованию администрации района, и об обязанности заключить договор аренды земли в установленном порядке. Железобетонные гаражи были установлены в ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что Харина Л.К. является членом потребительского гаражного кооператива «Квартал 1083», который согласно Уставу и протоколу общего собрания, расположен по адресу <адрес>, и владельцем железобетонного гаража № площадью 17,9 кв.м., что подтверждается списком членов кооператива, ходатайством ответчика, справкой (л.д.12), адресной справкой, выпиской из технического паспорта. Согласно п. 3.3 Устава железобетонные гаражи являются собственностью членов кооператива. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Харина Л.К. является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии с требованиями Временных правил застройки г.Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 27.10.06г. №440, и Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Барнаульской городской думы от 26 августа 2008 г. №808, отношения по пользованию земельного участка под гаражом должны быть оформлены надлежащим образом. Установленные правила предусматривают обязательное обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении участка для размещения некапитального объекта строительства – гаража. В соответствии с главой 4 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются отношения по предоставлению земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов. В ней установлено, что земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются в аренду администрациями районов города. Для приобретения земельного участка в аренду граждане обращаются в администрацию района города по месту жительства или по месту нахождения объекта некапитального строительства с заявлением. Место размещения объекта некапитального строительства определяется администрацией района города, оформляется актом о выборе земельного участка для размещения объекта некапитального строительства, который согласовывается с соответствующими службами и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации района города. После чего администрация района города принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключает договор аренды земельного участка в срок, установленный действующим законодательством. До принятия этого порядка действовало решение Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2002 года №221 «О порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах городской черты», которое также предусматривало необходимость обращения в администрацию района города с заявлением о предоставлении земельного участка и последующее заключение договора аренды. Требование о разрешительном характере пользования земельным участком содержит и п.11.1 Временных правил застройки г.Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 27.10.06г. №440, согласно которому разрешение на установку некапитальных объектов выдает администрация соответствующего района города. В соответствии с ответом Управления по строительству и архитектуре администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на установку временного гаража № по адресу: <адрес> Хариной Л.К. не оформлялось и договор аренды земельного участка не заключался. Комитет по архитектуре и развитию г. Барнаула отклонил от согласования схему земельного участка на кадастровом плане для размещения гаражного кооператива по <адрес>, так как установленные по разрешению администрации района гаражи являются нестационарными и подлежат сносу по первому требованию администрации района или города. Кроме того, согласованный рабочий проект на строительство жилого дома по <адрес> в части генерального плана участка предполагает снос временных гаражей и размещение необходимых элементов благоустройства дворовой территории жилого дома по вышеуказанному адресу. Представленные квитанции об оплате арендной платы, с учетом иных представленных сведений, из которых следует, что договор аренды спорного земельного участка с ответчиком, либо с ПГК «Квартал 1083», членом которого она является, не заключался, не подтверждают право ответчика на спорный земельный участок. Договоры аренды между администрацией и ответчиком не заключались, о чем дали пояснения представители истца, третьего лица при рассмотрении дела. Документов, удостоверяющих права на земельный участок, перечень которых предусмотрен ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено. Постановление администрации Ленинского района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № так же право ответчика на земельный участок не подтверждает, поскольку не содержит указания, каким именно владельцам гаражей, в каком количестве и где разрешена установка гаражей. Согласование проекта размещения (установки) железобетонных гаражей в ДД.ММ.ГГГГ с отделом архитектуры и градостроительства администрации Ленинского района и отделом планирования и застройки города Барнаула не имеет правого значения, поскольку согласования проекта с администрацией о выборе земельного участка и места размещения не было, акт об отводе границ не составлялся и не утверждался администрацией. С учетом требований п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, суд обоснованно принял решение об удовлетворении исковых требований администрации Индустриального района г.Барнаула. Ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу принципов земельного законодательства относит принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, а также принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, в силу которого регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации ответчик не может быть признан налогоплательщиком земельного налога. В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В силу ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Неосновательное обогащение ответчика выразилось в виде неуплаченной арендной платы. Размер арендной платы определяется в соответствии с Постановлением администрации АК от 12.04.2007 № 146 «Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах города Барнаула АК, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения». ...(ставка налога) * 0,008*1*1 (коэффициенты) *17,9 (площадь гаражного бокса) *364/365=... руб. (размер арендной платы за год). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер платы составляет ...*4 =... руб. Расчет, представленный представителем истца, проверен, взысканию подлежит, с учетом размера заявленных требований, ... рублей. В соответствии со ст. 103 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа города Барнаула в размере ... рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации Индустриального района города Барнаула удовлетворить. Обязать Харину Л.К. в десятидневный срок после вступления судебного решения в законную силу произвести снос железобетонного гаража № по <адрес> за счет собственных средств, и возвратить земельный участок Администрации Индустриального района города Барнаула. Взыскать с Хариной Л.К. сумму неосновательного обогащения в размере ... рублей, государственную пошлину в размере ... рублей, всего ... рублей в бюджет городского округа города Барнаула. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья А.В.Арбачакова Мотивированное решение принято 09 марта 2011г.