Дело № 2-1967/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Барнаул 10 июня 2011 года

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Арбачаковой А.В.

при секретаре Сафиуллиной А.В.

с участием заявителя Манске А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Манске А.В., Манске А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, об оспаривании решения должностного лица отдела Управления миграционной службы России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением об обязании УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула зарегистрировать по месту постоянного жительства заявителей, фактически обжалуя решение должностного лица об отказе в регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого дома находящегося в СНТ <адрес>, участок №, где проживают постоянно, другого жилья не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в отдел УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула о регистрации по указанному адресу по месту жительства.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в регистрации по указанному месту жительства им было отказано, что полагают незаконным и необоснованным.

Заявление Манске принято к производству и рассмотрено в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании заявитель Манске А.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении доводам, пояснив, что в настоящее время готовят документы для обращения в суд с иском о признании помещения пригодным для постоянного проживания.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. УФМС России по Алтайскому краю представило отзыв, согласно которому при установлении в судебном порядке факта, что дом на садовым участке является пригодным для постоянного проживания жилым строением, то есть соответствует строительным нормам и правилам, что должно быть подтверждено техническим заключением организации, имеющей соответствующую лицензию, а так же, что строение находится на землях населенных пунктов, заявители вправе обратиться в отдел УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе для постановки на регистрационный учет по данному месту жительства.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом учитывает следующее:

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Действующими нормативными актами Российской Федерации устанавливается возможность осуществления в административном порядке органами регистрационного учета регистрации гражданина Российской Федерации в жилой дом либо жилое помещение.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права (л.д.7-8), Гришко А.А. (по заключении брака- Манске А.А.) принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов- для ведения садоводства площадью ... кв.м., и жилое строение без права регистрации и проживания, расположенные в <адрес>, СНТ <адрес>, участок №.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий:

а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта;

б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт пригодности жилого строения (садового дома) для постоянного проживания заявителями при обращении с заявлением о регистрации по месту жительства, как следует из их пояснений, поступивших из УФМС сведений, представлено.не было.

Само по себе свидетельство о регистрации права Манске (до брака Гришко) А.А. на жилое строение в садоводстве не может служить достаточным основанием для регистрации заявителей по адресу строения, поскольку находящийся на праве собственности у заявителя строение на садовом участке до настоящего времени не признано жилым помещением, пригодным для проживания.

Заявители вправе обратиться в судебном порядке с заявлением о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания.

Таким образом, правовых оснований для регистрации заявителей по месту жительства по адресу нахождения строения, расположенного на садовом земельном участке у отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула не имелось, нарушений требований закона не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителей не имеется.

Руководствуясь 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Манске А.В., Манске А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, об оспаривании решения должностного лица отдела Управления миграционной службы России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула об отказе в постановке на регистрационный учет по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Арбачакова

Мотивированное решение принято 15 июня 2011