Дело № 2-1711/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 мая 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Любимовой И.А., при секретаре Худойкиной И.В., с участием представителя процессуального истца Беликова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Индустриального района города Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алтэм» о признании бездействий незаконными, обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Алтэм», в котором просил признать незаконным бездействие ООО «Алтэм» по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда, и обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, мотивируя тем, что аттестация каждого рабочего места должна проводиться не реже одного раза в пять лет, но ответчик не проводил аттестацию рабочих мест и не выполнил обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Представитель процессуального истца настаивал на удовлетворении иска, ссылаясь на то, что все юридические лица обязаны проводить аттестацию рабочих мест в установленные законом сроки. Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще – под роспись. Выслушав позицию представителя процессуального истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего. Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого гражданина на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. Установлено, что ООО «Алтэм» является действующим юридическим лицом, что подтверждается уставом от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет юридического лица, выпиской из ЕГРЮЛ. Из письма директора ООО «Алтэм» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что организация занимается укладкой тротуарной плитки, т.е. в организации имеются рабочие места. В соответствии со ст. 212 ТК Российской Федерации работодатель должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК Российской Федерации). Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". Согласно п. 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п. 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В соответствии с пунктом 7 Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Данное требование может быть распространено и на существовавшие ранее рабочие места, в отношении которых аттестация не проводилась. Согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным по охране труда и технике безопасности на предприятии назначена заместитель директора ФИО3 Прокурором Индустриального района города Барнаула у ООО «Алтэм» была истребована информация об аттестации рабочих мест. Согласно сообщению директора ООО «Алтэм» от ДД.ММ.ГГГГ информация о датах проведения аттестации рабочих мест отсутствует в связи с ненадобностью. Гарантией реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда и одновременно способом защиты трудовых прав является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. В силу ч. 4 ст. 353 ТК Российской Федерации государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Судом установлено, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной прокуратурой Индустриального района города Барнаула, в ООО «Алтэм», было выявлено, что аттестация рабочих мест в организации не проведена, что подтверждено письмом директора ООО «Алтэм» от ДД.ММ.ГГГГ. Выявив нарушения трудового законодательства, затрагивающие права неопределенного круга лиц, и имеющие массовый характер, прокурор Индустриального района города Барнаула обратился в суд с иском, реализовав при этом полномочия, предоставленные ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также полномочия, установленные ч. 4 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 года N 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предусматривающей, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Доводы представителя ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ о том, что обязательная аттестация предусмотрена не для всех организаций, не основаны на законе, поскольку статьей 212 ТК Российской Федерации обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возложена на всех работодателей без исключения. Поскольку в нарушение приведенных норм ответчик в установленные сроки не исполнял обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, и доказательства, свидетельствующие о том, в настоящее время в ООО «Алтэм» исполняются требования действующего законодательства о проведении аттестации рабочих мест, ответчиком не представлены, заявленные требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Индустриального района города Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Алтэм» по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алтэм» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И.А. Любимова Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2011 года.