Дело № 2-918/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2011 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Анашкиной И.А.,

при секретаре Ульрих Т.Г.,

с участием истца Кириллова В.А.,

его представителя Бердыченко Ю.С.,

представителя ответчика Бахаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил отменить решение ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в цехе формовой ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... ... и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Кириллов В.А. мотивировал свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в цех формовой техники ... ... и выполнял работу по ремонту технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции на участке изготовления формовых деталей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кириллов В.А. работал в качестве ... в цехе .... Полагает, что его специальный стаж составляет ..., поэтому трудовая пенсия по старости ему должна быть назначена досрочно с уменьшением пенсионного возраста на ... года, то есть с ... лет, указанного возраста он достиг ДД.ММ.ГГГГ

Комиссия не засчитала в специальный трудовой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции в шинном производстве в цехе формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых деталей), а в трудовой книжке истца указано только название профессии (электрослесарь) и название цеха без указания на вид оборудования, ремонт которого Кириллов В.А. осуществлял. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, так как наименование рабочей профессии не соответствует классификатору должностей служащих. Вместе с тем, он продолжал выполнять те же обязанности в цехе формовой техники своего предприятия.

Установление факта занятости на ремонте технологического оборудования, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов, вентиляции необходимо истцу для подтверждения права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям, представили заявление о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края Бахарева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований в полном объёме, изложив свою позицию в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части).

При рассмотрении данного дела, суд руководствуется и положениями ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины (6 лет 3 месяца) установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из стажа на соответствующих видах работ в соответствии с вышеназванными Правилами исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Закона).

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом ХI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, непосредственно занятым в шинном производстве в цехах, участках формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки).

Согласно разделу Х «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2, в том числе в шинном производстве в цехе формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей).

На основании представленных документов: трудовой книжки Кириллова В.А. (л.д. 8-11), архивной справки ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) установлено, что Кириллов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принят на ..., с ДД.ММ.ГГГГ назначен ..., уволен ДД.ММ.ГГГГ В отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпусках по уходу за детьми, на исправительных работах Кириллов В.А. не находился. До ДД.ММ.ГГГГ предприятие работало без простоев в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня.

В силу пунктов 1 и 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края № № от ДД.ММ.ГГГГ Кириллову В.А. установлен страховой стаж ..., специальный стаж по Списку № составляет ..., в специальный стаж засчитан период работы в качестве аккумуляторщика в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ... - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № (л.д.13).

Период работы Кириллова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, по тем основаниям, что не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции в шинном производстве в цехе формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых деталей), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, так как наименование рабочей профессии не соответствует классификатору должностей служащих.

Суд не может согласиться с обжалуемым решением, исходя из следующего.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, ныне утратило силу), в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определено. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, произведенными в соответствии с требованиями законодательства, действующего в тот временной период (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Гскомтруда СССР от 20.06.1974г.).

Каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет.

Из записей в трудовой книжке Кириллова В.А.. (л.д. 10) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на ... в цех ..., с ДД.ММ.ГГГГ назначен ..., уволен ДД.ММ.ГГГГ Работа в течение полной рабочей недели, отсутствие простоев и фактов пребывания в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпусках по уходу за детьми, на исправительных работах подтверждается архивной справкой (л.д. 14).

Из представленных в материалы дела документов, в частности, из штатного расписания инженерно-технических работников и служащих цеха формовой техники и ремонта ... на ДД.ММ.ГГГГг, штатного расписания инженерно-технических работников и служащих цеха формовой техники ... ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания инженерно-технических работников и служащих шиноремонтного производства ..., введенного с ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что для всех работников инженерно-технического профиля (в том числе для старшего мастера-энергетика) во все указанные годы (ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалась доплата за вредные условия труда (л.д. 102-117). В пенсионном деле ФИО7, который также работал в цехе формовой техники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержится справка ... от ДД.ММ.ГГГГ, в которой предприятие подтверждает особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, при работе в цехе формовой техники.

Кроме того, факт занятости истца в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтверждается показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 55-57), указавших, что истец в спорные периоды при осуществлении своих трудовых функций был непосредственно занят на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования, вентиляции в цехе формовой техники шинного производства.

Оснований для недоверия показаниям свидетелей не имеется.

Отказ ответчика во включении в специальный стаж периода работы Кириллова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера-энергетика цеха формовой техники по причине несоответствия наименования рабочей профессии истца классификатору должностей в соответствии со Списком № 2, который содержит наименования должностей «мастера», «старшего мастера», «энергетика», но не содержит наименования «старшего мастера-энергетика», по мнению суда, является нарушением конституционного права истца на социальное обеспечение, поскольку закон связывает возникновение права на досрочную пенсию, в первую очередь, с характером работы, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Выполнение такой работы истцом установлено.

На основании совокупности доказательств суд приходит к выводу, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы Кириллова В.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря в цехе ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... является необоснованным.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях - не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет ...

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет ...

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края № ... от ДД.ММ.ГГГГ Кириллову В.А. установлен специальный стаж ....

При суммировании установленного ответчиком специального стажа с периодами, во включении которых в специальный стаж необоснованно отказано, специальный трудовой стаж Кириллова В.А. на момент достижения ... лет (на ДД.ММ.ГГГГ) составляет .... Следовательно, Кириллов В.А. вправе претендовать на назначение ему пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста, дающего право на назначение пенсии на общих условиях, на ... года, то есть с ... лет.

Как указано в решении № ... от ДД.ММ.ГГГГ, Кириллов В.А. обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы возмещаются той стороне, в пользу которой состоялось решение, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом полного удовлетворения требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ... рублей.

Несение расходов на оплату услуг представителя в сумме ... рублей подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.100 ГПК Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя подлежат возмещению той стороне, в пользу которой состоялось решение, в разумных пределах.

Исходя из категории сложности дела, объема проделанной работы по сбору доказательств для предъявления иска в суд, фактическое участие представителя в судебных заседаниях, их продолжительность, полное удовлетворение исковых требований, учитывая положения п.1 ст.100 ГПК Российской Федерации, суд возмещает истцу за счет ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кириллова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.6.3. об отказе Кириллов В.А. в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Кириллова В.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Кириллов В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Кириллов В.А. в счёт возмещения судебных расходов ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья И.А. Анашкина

...

...

...

...