Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Масликовой И.Б., при секретаре Шевцовой О.В., с участием представителя истца Долгановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Алтайскому краю к Воробьёву Игорю Алексеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, у с т а н о в и л: Истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (далее по тексту МИФНС) ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ответчику - Воробьёву И.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований истец указал, что Воробьёв И.А. по данным ГИБДД является собственником транспортных средств, в связи с чем на него возложена обязанность по уплате транспортного налога. Ответчик не произвел уплату транспортного налога за ***, *** и *** годы в установленные законом сроки. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № *** Воробьеву И.А. начислен транспортный налог за *** год в размере *** руб., а также за *** и *** годы, всего *** руб. Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № *** Воробьёву И.А. предлагалось оплатить недоимку по транспортному налогу до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование в полном объеме исполнено не было. Истец просит взыскать с Воробьёва И.А. недоимку по транспортному налогу за *** г. в сумме *** рубля, за *** г. в сумме *** рублей, за *** в сумме *** рублей, всего *** рублей *** копейки., а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере *** рублей *** копеек. ДД.ММ.ГГГГ истец отказался от требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу в сумме *** рублей за *** год. Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено. С учетом последующего уточнения истец просил взыскать с Воробьёва И.А. недоимку по транспортному налогу за *** год в сумме *** рублей, за *** год в сумме *** рублей, за *** год в сумме *** рублей *** копейки, а также пени за несвоевременную уплату налога – *** рублей *** копейки. В судебном заседании представитель истца Долганова А.В. на удовлетворении исковых требований в полном объеме настаивала. Пояснила, что в *** году ответчику произведено доначисление налога за *** и *** год, поскольку из ГИБДД дополнительно поступили сведения о наличии у него транспортных средств *** государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак ***. Ранее *** года инспекция такими сведениями не располагала. Кроме того, в настоящее время законодательство предоставляет истцу право взыскания задолженности за три предшествующих периода. Ответчик в судебное заседание не явился, дважды извещался по адресу, указанному в материалах дела. Конверты, направленные в адрес ответчика возвращены в адрес суда, с отметкой «истек срок хранения». Ответчик неоднократно приглашался почтамтом для получения судебной повестки, однако не явился, тем самым о своему усмотрению воспользовался правом на получение судебного извещения. Суд, руководствуясь ст.113, 167 ГПК Российской Федерации, признает извещение ответчика надлежащим, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ). Согласно ст.ст.23, 31, 45, 48 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае невыполнения данной обязанности налоговые органы вправе обратиться в суд общей юрисдикции с иском о взыскании налога в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. На основании п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В судебном заседании установлено, что Воробьёв И.А. в *** г., *** г., и *** г. являлся собственником транспортных средств: – автобуса ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - автобуса ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - автобуса ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - легкового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - автобуса ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - легкового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя -*** л.с; - грузового автомобиля *** государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - мотоцикла ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - легкового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с.; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя -*** л.с.; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с. - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с.; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с.; - легкового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя -*** л.с; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с.; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с.; - автобуса ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с.; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с.; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с.; - грузового автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя - *** л.с.(л.д.***). В соответствии со ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ). Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.356 НК РФ, ст.ст.1, 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 г. № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговые ставки данного вида налога устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. Согласно ст. 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов. Уплата транспортного налога ответчиком должна была быть произведена в соответствии со ст. 363 НК РФ, ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 г. № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть транспортный налог за *** год должен быть уплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог за *** год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за *** год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ Как следует из пояснений представителя истца, в *** году ответчику произведено доначисление налога за *** и *** год, поскольку из ГИБДД дополнительно поступили сведения о наличии у него транспортных средств *** государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак ***. Ранее *** года инспекция такими сведениями не располагала. С учётом изожженного, недоимка за *** год составила *** рублей, за *** год – *** рублей. В силу ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Недоимка - сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст.11 НК РФ). Таким образом, срок направления налогоплательщику Воробьёву И.А. требования об уплате транспортного налога за *** год истек ДД.ММ.ГГГГ, за *** год – ДД.ММ.ГГГГ. Фактически требование об уплате транспортного налога за ***, *** год от ДД.ММ.ГГГГ № *** направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***), срок его добровольного исполнения был определен ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.2 ст. 48 НК РФ). При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Следовательно, срок на обращение МИФНС в суд с иском о взыскании транспортного налога за *** год должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении *** дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного ст.70 НК РФ срока для направления требования, а транспортного налога за *** год – с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с иском о взыскании транспортного налога за *** года истек ДД.ММ.ГГГГ, а транспортного налога за *** год – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штампу входящей корреспонденции, исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к Воробьёву И.А. о взыскании транспортного налога за *** и *** года поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), то есть за пределами срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ. Свои требования в данной части представитель истца кроме того, мотивировала тем, что в связи с внесением Федеральным законом от 28.11.2009 №283-ФЗ дополнений в п.3 ст.363 НК РФ с 01 января 2010 года налоговый орган может направить уведомление на уплату физическим лицом транспортного налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Поскольку налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год, допускается направление в *** году уведомления об уплате указанного налога за ***-*** годы. Суд не принимает во внимание данные доводы представителя истца, поскольку они противоречат положениям п.2 ст.5 НК РФ. В силу приведенной нормы акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Федеральным законом от 28.11.2009 года №283-ФЗ в статью 363 НК РФ внесены изменения, согласно которым направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта. Указанный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку приведенные положения закона предусматривают возможность направления налогового уведомления и обязанность налогоплательщика уплачивать налог за прошлые налоговые периоды, то есть иным образом ухудшают положение налогоплательщика, то они не имеют обратной силы. Следовательно, направление налоговым органом Воробьёву И.А. налогового уведомления № *** от ДД.ММ.ГГГГ не может считаться законным основанием для направления ему требования об уплате налога № ***. При таких обстоятельствах требование налогового в части взыскания недоимки по транспортному налогу за *** и *** год являются незаконными, в связи с чем удовлетворению не подлежат. В то же время, срок на обращение МИФНС в суд с иском о взыскании транспортного налога за *** год, истцом пропущен не был. Так срок исполнения обязательства был установлен требованием от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом в течение шести месяцев после указанной даты налоговый орган имел право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании налога, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исковое заявление о взыскании с Воробьева И.А. транспортного налога за *** поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, недоимка по транспортному налогу за *** года подлежит взысканию в полном объёме - в сумме *** рублей *** копейки. Представленный истцом расчёт в данной части проверен судом и признан обоснованным. В силу ст.1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 г. № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» в редакции от 04.07.2008 определены налоговые ставки по налогу (в зависимости от мощности двигателя автомобиля в расчёте на одну лошадиную силу), так, ставка налога при мощности двигателя легкового автомобиля свыше 100 л.с. до 150 л.с. составляла 14 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. – 17 рублей, для грузового автомобиля до 100 л.с. – 21 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 25 рублей. Расчёт: ***. В соответствии с п.п.3-6 ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты, начисляется пеня, определяемая в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной *** действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Основанием для обращения истца с иском послужило неисполнение ответчиком обязанности по уплате налога. В силу главы 11 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пени - правовосстановительная мера государственного принуждения, носящая компенсационный характер за несвоевременную уплату налога в бюджет, и должна применяться к тому субъекту налоговых правоотношений, на которого возложена такая обязанность. По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. С учётом изложенного, не имеется оснований для уменьшения размера пени, являющейся по сути, не мерой ответственности, а компенсацией. Истцом правомерно за просрочку платежей налога начислена пеня с суммы недоимки за каждый день просрочки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако с учётом частичного отказа в иске, расчёт следует производить следующим образом. *** руб. х 0***%**** дн. = *** рублей *** копеек. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме *** рубля *** копеек. Расчёт: Госпошлина при цене иска в *** руб. составляет *** рублей *** копейки. Исковые требования удовлетворены на ***% от заявленных (*** х *** / ***), следовательно размер подлежащей уплате госпошлины составляет *** рубля *** копеек (*** х ***%). Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС № 14 по Алтайскому краю к Воробьёву Игорю Алексеевичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц удовлетворить частично. Взыскать с Воробьева И.А. в доход местного бюджета задолженность по транспортному налогу в сумме *** рублей *** копейки, пени в сумме *** рублей *** копеек, а всего *** рубля *** копеек. Отказать в удовлетворении остальной части заявленных требований. Взыскать с Воробьева И.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме *** рубля *** копеек. Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула. В окончательной форме решение принято 24 июня 2011 года. Судья: И.Б. Масликова