Дело № 2-2392/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июня 2011 г. г. Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Дворниковой И.А., с участием процессуального истца помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Дудко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Ерофеевой Т.П. к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
у с т а н о в и л:
Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Ерофеевой Т.П. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за *** год и возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
В обоснование иска прокурором указано, что Ерофеева Т.П. является пенсионером, инвалидом третьей группы и в соответствии со ст.6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в *** году не было предоставлено.
В судебном заседании помощник прокурора Дудко Т.А. поддержала исковые требования, указав на правовое обоснование иска, изложенное в тексте искового заявления.
В судебное заседание истица Ерофеева Т.П., представитель ответчика ГУ-Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.***). От ответчика также поступил отзыв на иск, в котором он указал о несогласии с исковыми требования, поскольку Ерофеевой Т.П. не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие медицинских показаний для предоставления путевки (л.д.***).
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности требований истцов по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Ерофеева Т.П. является инвалидом третьей группы (л.д.***).
Ерофеева Т.П. обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №2 ГУ - Алтайский региональный Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении (л.д.***).
В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1., п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. (ч.5 ст.6.3 Закона) Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации. (ч.3 ст.6.5 Закона).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N256.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04 №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
Истец Ерофеева Т.П. обратилась с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не была исполнена.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в *** году не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении *** года. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено. Прокурором представлена медицинская справка формы № 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Ерофеева Т.П. не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению (л.д.***)
Закон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году, поскольку его право на получение мер социальной поддержки в определенной форме возникло в *** году и осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов.
Доводы ответчика о том, что Ерофеева Т.П. не имеет право на получение санаторно-курортного лечения в связи с непредоставлением медицинского документа, подтверждающего нуждаемость в таком лечении, в данном случае не могут являться основанием для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности, поскольку Ерофеева Т.П. предоставила медицинский документ – справку для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).
В соответствии со ст.103 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей, от уплаты которой в силу закона освобождена истица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Ерофеевой Т.П. в полном объеме.
Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в непредоставлении Ерофеевой Т.П. путевки на санаторно-курортное лечение за *** год.
Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Ерофеевой Т.П. путевку на санаторно-курортное лечение за *** год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального округа г.Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Ю.В. Гончарова
***
***
***
***