О включении периода работы в специальный стаж. Не вступило в законную силу.

Судебные акты /
СФО /
Алтайский край /
Индустриальный районный суд г. Барнаула /
О включении периода работы в специальный стаж. Не вступило в законную силу.

О включении периода работы в специальный стаж. Не вступило в законную силу.

Дело № 2-1844/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Куличковой Л.Г.,

при секретаре Куличенко А.А.,

с участием истца Кныш А.Б., представителя истца Белоусовой Е.В.,

представителя ответчика Бажанова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кныш А.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края об установлении факта выполнения работ по специальности, признании незаконным решения комиссии, обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Кныш А.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края об установлении факта выполнения работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности помощник машиниста на Барнаульском заводе геологоразведочного оборудования, включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника машиниста на Барнаульском заводе геологоразведочного оборудования, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кныш А.Б. и его представитель Белоусова Е.В. на заявленных требованиях настаивали, уточнили исковые требования, просили установить факт выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста на Барнаульском заводе геологоразведочного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, зачесть данные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края № 20 п.7.9. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Бажанов А.Г. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная в п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы, и назначение трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам тепловоза и их помощникам.

Согласно п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии п.5 Постановления Минтруда и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренных в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 Закона от 17.12.01) п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ 20 02.05.2006 № 266), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии после 25.07.2002.

В соответствии копией трудовой книжки Кныш А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста-составителя на ***. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кныш А.Б. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 20 п.7.9. от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом учтено и засчитано в специальный стаж 08 лет 4 месяца 26 дней.

Комиссия указала, что не может быть засчитан в специальный стаж период работы на Барнаульском заводе геологоразведочного оборудования в качестве помощника машиниста-составителя, так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному Списком, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

С таким выводом УПФР согласиться нельзя, поскольку согласно имеющейся в материалах дела личной карточки Кныш А.Б. принят помощником машиниста-составителя с ДД.ММ.ГГГГ, переведен помощником машиниста ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом тепловоза. В качестве оснований указаны приказы.

Согласно п.1. ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ постановлением от 17.10.2003 года № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 № 5280), п.1 которого предусмотрено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые насчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Правовая позиция, изложенная Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П конкретизирует положение ст. 30 ФЗ о трудовых пенсиях указав, что данная норма, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового законодательства независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично.

В свою очередь Пленум ВС Российской Федерации, разъясняя разрешение некоторых вопросов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (постановление ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25), определил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ о трудовых пенсиях, периоды работы до января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах.

Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении произведется работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

Отсутствие в трудовой книжке записей о переводе Кныш А.Б. не может ставиться в вину истцу и служить основанием для ущемления конституционных прав истца на социальное обеспечение, т.к. не зависит от его воли.

Суд признает личную карточку формы Т-2 (л.д.***) достаточным и допустимым доказательством подтверждения специального стажа Кныш А.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза и считает необходимым засчитать в специальный стаж истца указанные периоды.

В связи с изложенным суд считает исковые требования истца Кныш А.Б. подлежащими удовлетворению частично.

Не подлежат удовлетворению требования истца об установлении факта выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста на Барнаульском заводе геологоразведочного оборудования, как заявленные излишне.

Согласно п.1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Судом установлено, что истец имеет право на указанную пенсию по достижении им 55 лет. Истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, однако соответствующего пенсионного возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд полагает, что право истца на назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб., оплаченная при подачи иска, что подтверждается квитанцией.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кныш А.Б. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) № 20 п.7.9. от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Кныш А.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле засчитать в стаж Кныш А.Б., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста и машиниста тепловоза.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле назначить Кныш А.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле в пользу Кныш А.Б. государственную пошлину в размере *** рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Л.Г. Куличкова

Мотивированное решение изготовлено 12 июня 2011 г.