Дело №2-2311/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2011 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Емельяновой Е.В.,

при секретаре Францевой Е.В.,

с участием истца Вострова М.И., представителя ответчика Бахаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вострова М.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Востров М.И. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с наличием у него страхового стажа более 25 лет, стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Вострову М.И. отказано, так как не подтвержден стаж работы по Списку № 2 12 лет 6 месяцев, не зачтены в указанный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «***», так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кооперативе «***», так как данная должность не предусмотрена разделом 33 Списка № 2, не представляется возможным определить вид выполняемой сварки и занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** «***» в качестве сварщика, так как данная должность не предусмотрена разделом 33 Списка № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду непредоставления страхователем сведений о работе за данный период.

Истец Востров М.И. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, назначении трудовой пенсии с учетом специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Востров М.И. уточнил заявленные требования, просил также о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Вострову М.И.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края Бахарева Н.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, приведенным в письменном отзыве, полагая принятое решение об отказе в назначении досрочной пенсии законным.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Востров М.И. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно и представил документы, подтверждающие страховой стаж продолжительностью более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № *** п.5.1. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Вострову М.И. отказано, так как не подтвержден стаж работы по Списку № 2 12 лет 6 месяцев. (л.д. ***). В указанный стаж истца не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «***», так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кооперативе «***», так как данная должность не предусмотрена разделом 33 Списка № 2, не представляется возможным определить вид выполняемой сварки и занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** «***» в качестве сварщика, так как данная должность не предусмотрена разделом 33 Списка № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду непредоставления страхователем сведений о работе за данный период. В то же время в указанный стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП учхоз «*** в качестве газоэлектросварщика в соответствии со Списком № 2 от 1991 года.

Согласно трудовой книжке, Востров М.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика *** разряда в кооперативе «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЖСК «***» сварщиком, уволен переводом в ООО «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком *** в ООО «***», с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время газоэлектросварщиком в ФГУП учхоз ***. (л.д. ***)

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***) следует, что по документам ООО «***» имеются сведения о работе Вострова М.И. в качестве электрогазосварщика *** на основном производстве с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то же время указано на отсутствие документов по личному составу жилищно-строительного кооператива № *** «***».

Документы по личному составу кооператива «***» в архивный отдел администрации города Барнаула, в госархив на хранение не передавались (архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на л.д. ***).

Востров М.И. принят в ФГУП учхоз *** в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***), табелями учета рабочего времени (л.д. ***) подтверждена работа Вострова М.И. в указанном предприятии ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (***), а также электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (***), электросварщикам ручной сварки (***).

Порядок применения Списков № 1 и №2 регламентируется Указанием Министерства Социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У. Пунктом 3 этого Указания предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «0 трудовых пенсиях в РФ», с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.05.2006г. № 266, от 18.06.2007г. № 381.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж подлежат зачету периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы, административный отпуск, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам, их подручным.

Суду истцом не представлено доказательств работы в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «***», в связи с чем оснований для включения данного спорного периода работы в специальный стаж работы истца по Списку № 2 нет.

Кроме того, период работы истца в кооперативе «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в специальный стаж работы по Списку № 2 ввиду отсутствия у суда сведений о работе Вострова М.И. в указанный период в течение полного рабочего дня, кроме того, суду не представлено сведений о виде выполняемой истцом в указанный период сварки, что является обязательным в соответствии с разделом 33 Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, действующим в указанный спорный период.

Из пояснений истца, свидетелей ФИО1, ФИО2 в судебном заседании установлено, что Востров М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ***, которое после ДД.ММ.ГГГГ стало именоваться как ООО ***, Востров М.И. был оформлен переводом в указанную организацию, что никаким образом не повлияло ни на его должностные обязанности, ни на род деятельности самого Вострова М.И., ни на род деятельности организации в целом.

Оспариваемым решением период работы истца в ООО «***» в качестве газоэлектросварщика зачтен в специальный стаж. Поскольку в судебном заседании установлено, что указание в трудовой книжке профессии истца и наименование организации, в которой он работал, не зависело от воли истца, его деятельность в период работы сварщиком в *** и газоэлектросварщиком в ООО «***» была аналогичной, суд полагает законным принять решение о зачете в специальный стаж работы истца период работы в качестве сварщика в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязанность предоставления которого указанным Федеральным законом возложена на работодателя.

Ответчиком при вынесении оспариваемого решения в страховой стаж и в специальный стаж работы истца не включены периоды работы в качестве сварщика в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газоэлектросварщика в ООО ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ФГУП учхоз *** в качестве газоэлектросварщика, поскольку страхователем не представлено сведений о работе истца в указанные периоды.

Между тем неисполнение работодателем установленной Федеральным Законом обязанности предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного работника не должна препятствовать реализации последними права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Судом установлено выполнение истцом работы в указанные периоды в перечисленных организациях во вредных условиях, что дает право на включение указанных спорных периодов в страховой стаж и в специальный стаж по Списку № 2, не смотря на допущенное неисполнение работодателем своих обязанностей.

При таких обстоятельствах суд полагает законным включить в страховой стаж и в специальный стаж работы истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО ***, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ФГУП учхоз *** в качестве газоэлектросварщика.

Исследовав в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о незаконности принятого УПФ в г.Барнауле решения в части не включения в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также о незаконности не включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить указанные периоды в страховой стаж.

С учетом выводов суда о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он составит более 12 лет 6 месяцев, при наличии представленных ответчиком сведений о том, что страховой стаж истца составляет 32 года 9 месяцев 26 дней, т.е. более 25 лет, Востров М.И. достиг ДД.ММ.ГГГГ. возраста 55 лет, суд приходит к выводу о возникновении у Вострова М.И. права на трудовую пенсию по старости.

Таким образом, суд считает возможным признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** п.5.1. об отказе в назначении Вострову М.И. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части, а также обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в стаж работы Вострова М.И. с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Вострову М.И. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче иска в сумме *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Вострова М.И. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** п.5.1. об отказе в назначении Вострову М.И. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Вострова М.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж Вострова М.И. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Вострову М.И. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований Вострову М.И. отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края в пользу Вострова М.И. возврат госпошлины *** рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Емельянова Е.В.

***

***