Дело № 2-2417/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2011 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Анашкиной И.А.,
при секретаре Романовой Т.В.,
с участием процессуального истца Дудко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах Подакова Д.В. к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, обязании предоставить путевку,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в суд в интересах Подакова Д.В. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просил признать незаконным бездействие по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и обязать предоставить путевку за *** год на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
В обоснование иска прокурором указано, что истец является инвалидом 2 группы и в соответствии со ст. 6.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в *** году ему не предоставлено.
Процессуальный истец в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.
Материальный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о рассмотрении дела, представили письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что у Фонда отсутствует информация о наличии у истца медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для прохождения санаторно-курортного лечения на сегодняшний день, так как последняя справка установленной формы представлена в филиал Фонда ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Подаков Д.В. является ***, что подтверждается справкой МСЭ.
ДД.ММ.ГГГГ Подаков Д.В. обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в филиал № 2 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставив справку для получения путевки формы № 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ № ***.
В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1., п.п.1 п.1 ст. 6.2., 6.7. Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч. 5 ст. 6.3. Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5. Закона).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328. Согласно п.п. 3.3., 3.6., 3.7. данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п. 3.7).
Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
Истец Подаков Д.В. обратился с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, что свидетельствует о соблюдении им установленной Правилами процедуры обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не исполнена.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в *** году не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении *** года. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено.
Истцом представлена справка формы № 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ № ***, согласно которой истцу рекомендовано санаторно-курортное лечение.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в сумме *** рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах в интересах Подакова Д.В. к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, обязании предоставить путевку удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в непредоставлении Подакову Д.В. путевки на санаторно-курортное лечение за *** год.
Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Подакову Д.В. путевку на санаторно-курортное лечение за *** год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья И.А. Анашкина
***
***
***
***