Дело № 2-2368/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего Любимовой И.А.,
при секретаре Худойкиной И.В.,
с участием представителя процессуального истца Дудко Т.А.,
материального истца Курильского В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по иску прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах Курильского В.П. к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, обязании предоставить путевку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился в суд в интересах Курильского В.П. с иском к ГУ «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по непредоставлению Курильскому В.П. путевки на санаторно-курортное лечение и обязать предоставить путевку за *** год на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета, мотивируя тем, что истец является инвалидом *** и в соответствии со ст. 6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в *** году ему не предоставлено.
Представитель процессуального истца и материальный истец в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о рассмотрении дела, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и о возражении против заявленных исковых требований.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Курильский В.П. является инвалидом ***, что подтверждается справкой МСЭ.
В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1., п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч. 5 ст. 6.3 Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 Закона).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328. Согласно п.п. 3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.
Ответчиком суду представлена справка МУЗ «***» формы № 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ № ***, согласно которой истцу рекомендовано санаторно-курортное лечение.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п. 3.7).
Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
ДД.ММ.ГГГГ Курильский В.П. обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №2 ГУ «Алтайский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации», который является уполномоченным органом, предоставив справку соответствующей формы для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, но ответчиком возложенная законом обязанность не исполнена.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре.
Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в *** году не исполнена, то она не может считаться погашенной по истечении *** года.
Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирования данного вида расходов, что действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах Курильского В.П. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в не предоставлении Курильскому В.П. путевки на санаторно-курортное лечение за *** год.
Обязать Государственное учреждение «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить Курильскому В.П. путевку на санаторно-курортное лечение за *** год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Взыскать с Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в доход городского округа – города Барнаула государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Председательствующий И.А. Любимова
Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2011 года.