Дело № 2-2297/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Портных И.С., с участием процессуального истца - помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Дудко Т.А., представителя ответчика Сергиенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №186» об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,

у с т а н о в и л:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №186» об обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, в случае отсутствия денежных средств возложить субсидиарную ответственность на учредителя МДОУ «Детский сад №186» - Комитет по образованию г.Барнаула и на орган местного самоуправления – Комитет по финансам, бюджетной, налоговой и кредитной политике г.Барнаула.

В обоснование иска указал, что Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад №186» выявлены следующие нарушения санитарного законодательства СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»: не оборудованы в туалетных комнатах групп №№ ***, ***,***, ***,*** раковины для мытья рук детей и сотрудников, согласно требований п.6.18.2 СанПиН 2.4.1.2660-10; в туалетных комнатах групп №№ ***, ***, ***,***, *** раковины для мытья рук детей и сотрудников, согласно требований п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10; в буфетных групп №№ ***,***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** во второй ванне гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды горячей проточной водой с температурой не ниже 65оС. Выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и требуют устранения. Кроме того, данные нарушения свидетельствуют о пренебрежительном, халатном отношении администрации образовательного учреждения к соблюдению установленных санитарных правил и норм, о невыполнении должностных обязанностей, возложенных на нее законом. Несоблюдение требований законодательства, обязательных для руководителей детских учреждений, влечет за собой нарушение прав детей на жизнедеятельность в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований, нарушает права воспитанников, педагогических работников и иных работников учреждения на охрану жизни и здоровья, создает угрозу полноценному развитию детей.

Процессуальный истец в судебном заседании на иске настаивал в части требования об обязании ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии. От требования о возложении субсидиарной ответственности на комитет по образованию г.Барнаула и орган местного самоуправления уполномоченный в сфере управления муниципальными финансами, бюджетной, налоговой и кредитной политикой –комитет по финансам налоговой и кредитной политике г.Барнаула прокурор отказался, о чем представил письменное заявление.

В связи с отсутствием возражений со стороны представителя ответчика производство по делу в данной части прекращено, о чем вынесено определение суда.

Представитель ответчика – заведующая МДОУ Сергиенко Т.В. в судебном заседании пояснила, что часть выявленных нарушений устранены, а именно: ДД.ММ.ГГГГ установлены в буфетных групп №№ ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды горячей проточной водой с температурой не ниже 65оС.; установлены в туалетных комнатах групп №№***, ***,*** раковины для мытья рук детей и сотрудников, согласно требований п.6.18.2 СанПиН 2.4.1.2660-10; установлены в туалетных комнатах групп №№ ***, ***, *** раковины для мытья рук детей и сотрудников, согласно требований п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10. Не устранены требования предписания в группах №№ ***,***,***,***. Остальные нарушения будут устранены даже ранее установленного Роспоребнадзором срока ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение представила соответствующие документы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №186» общеразвивающего типа имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, что подтверждается лицензией серии *** №*** (л.д.***). Согласно Уставу МДОУ предметом деятельности учреждения является осуществление образовательного процесса. Учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. В своей деятельности МДОУ руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжения Правительства Российской федерации, решениями органов местного самоуправления и органов управления в сфере образования (Устав – л.д.***).

Согласно ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях" Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №186» является бюджетным учреждением.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно п. 1 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. В силу п.7 ст.51 данного Закона ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст.11 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН, в частности СанПиН 1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», действовавший на момент проверки, СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии со ст.50 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ и 27.09.2010 г. сотрудником отдела надзора за гигиеной детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю при обследовании объекта МДОУ «Детский сад № 186» выявлены нарушения санитарного законодательства, а также выявлены условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, сотрудником Роспотребнадзора выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № *** об устранении выявленных нарушений, а именно необходимо установить в буфетных: групп №№ ***,***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** во второй ванне 65оС гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды горячей проточной водой с температурой не ниже 65оС, согласно СанПиН 2.4.1.2660-10. Также выдано предписание № *** об устранении выявленных нарушений, а именно необходимо: установить дополнительно в туалетных: групп №№ ***, ***,***, ***, *** раковины для мытья рук детей и сотрудников, согласно требований п.6.18.2 СанПиН 2.4.1.2660-10; установить дополнительно в туалетных: групп №№ ***, ***, ***, ***, *** раковины для мытья рук детей и сотрудников, согласно требований п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Согласно предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № *** установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***), а согласно предписанию ДД.ММ.ГГГГ № *** - срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела представителем ответчика Сергиенко Т.В. представлены доказательства частичного устранения нарушений санитарного законодательства, а именно: установлены в буфетных групп №№ ***,***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды горячей проточной водой с температурой не ниже 65оС.; установлены в туалетных комнатах групп №№*** ***,*** раковины для мытья рук детей и сотрудников, согласно требований п.6.18.2 СанПиН 2.4.1.2660-10; установлены в туалетных комнатах групп №№ ***, ***, *** раковины для мытья рук детей и сотрудников, согласно требований п. 6.18.3 СанПиН 2.4.1.2660-10. Доказательств устранения остальных нарушений суду не представлено.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что возможно устранение нарушений – установка раковин для мытья рук в группах №№ ***,***,***,*** в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ***.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Процессуальный истец не возражал против установления указанного срока для устранения недостатков в решении суда.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 186» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в туалетных групп №№ ***,***,***,*** раковины для мытья рук детей и сотрудников.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Гончарова

***

***

***

***

***х