РЕШЕНИЕ

05 июля 2011 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Масликовой И.Б.,

при секретаре Шевцовой О.В.,

с участием представителя истца Хребкова И.А.,

ответчика Назарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г.Барнаула к Назарову А.В. о сносе самовольно установленного гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности произвести снос самовольно установленного гаража № ***, находящегося у дома по адресу <адрес>, в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, уточнил требования в части номерА гаража – В5.

Ответчик Назаров А.В. возражал против заявленных требований, пояснил, что земельный участок не занимал, установил гараж *** *** лет назад. Гараж никому не мешает, претензий по поводу его местонахождения к нему никто не предъявлял. Никаких документов ни на него, ни на земельный участок у неГО не имеется. Кроме того, в настоящее время гараж продан, однако каких-либо документов, подтверждающих это, у него не имеется. Данные покупателя ему неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ст.268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии со ст.34 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) обязанность обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления. Для исполнения указанной обязанности необходимо принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган.

В соответствии с требованиями Временных правил застройки г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 №440, и Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.08.2008 №808, отношения по использованию земельного участка под гаражом должны быть оформлены надлежащим образом.

Установленные правила предусматривают обязательное обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении участка для размещения некапитального объекта строительства – гаража.

Главой 4 вышеуказанного Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются отношения по предоставлению земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов. В ней установлено, что земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются в аренду администрациями районов города.

Для приобретения земельного участка в аренду граждане обращаются в администрацию района города по месту жительства или по месту нахождения объекта некапитального строительства с заявлением. Место размещения объекта некапитального строительства определяется администрацией района города, оформляется актом о выборе земельного участка для размещения объекта некапитального строительства, который согласовывается с соответствующими службами и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации района города. После чего администрация района города принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключает договор аренды земельного участка в срок, установленный действующим законодательством.

До принятия этого порядка действовало решение Барнаульской городской Думы от 23.04.2002 №221 «О порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах городской черты», которое также предусматривало необходимость обращения в администрацию района города с заявлением о предоставлении земельного участка и последующее заключение договора аренды.

Требование о разрешительном характере пользования земельным участком содержит и п.11.1 Временных правил застройки г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 №440, согласно которому разрешение на установку некапитальных объектов выдает администрация соответствующего района города.

Ответчик в установленном порядке не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка под гараж и использует земельный участок под гаражом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, его наличие подтверждено представленным топопланом, актом от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предписание о возложении обязанности снести гараж, находящийся около дома № *** по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предписание получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не исполнено, что подтверждается копией уведомления и актом.

Таким образом, на основе изложенного и пояснений ответчика в том числе, установлено, что она занимает указанный земельный участок при отсутствии какого-либо договора аренды. Иных документов, удостоверяющих права на земельный участок, перечень которых предусмотрен ст.ст.25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, ответчиком также не представлено.

Согласно ст.209 ГК РФ, право собственности не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц: в данном случае право собственности ответчика на гараж не должно нарушать права органа местного самоуправления, в ведении которого находятся земельные участки в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена собственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.

В силу п.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что гараж в настоящее время продан другому лицу во внимание не принимаются, кроме того, в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств этому ответчиком не представлено. Как лицо, осуществившее самовольную постройку, ответчик обязан осуществить и её снос.

С учетом требований п.2 ст.62 ЗК РФ, согласно которым на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Индустриального района г.Барнаула. Срок, в течение которого истец просит обязать ответчика снести гараж, суд находит разумным и достаточным с учетом характеристик сносимого объекта – временного гаража. Обстоятельств, препятствующих сносу гаража, суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о возможности при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указания в том же решении права истца совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае неисполнения ответчиком решения в течение установленного срока, суд приходит к выводу о наличии у администрации Индустриального района г.Барнаула права самостоятельно осуществить снос гаража с взысканием с ответчика понесенных расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Индустриального района г.Барнаула к Назарову А.В. о сносе самовольно установленного гаража удовлетворить.

Возложить на Назарова А.В. обязанность за свой счёт осуществить в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения снос самовольно установленного гаража (***), расположенного у дома по адресу <адрес>.

В случае неосвобождения Назаровым А.В. в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда занятого участка земли у дома по адресу: <адрес> от гаража предоставить администрации Индустриального района города Барнаула право самостоятельно освободить занятый участок земли расположенный по указанному адресу от гаража с последующим взысканием расходов с Назарова А.В..

Взыскать с Назарова А.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение принято 06 июля 2011 года.

Судья И.Б. Масликова