Дело № 2-2292/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июля 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Романовой Т.В., с участием истца Алешковой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешковой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, обязании засчитать в трудовой стаж периодов работы, УСТАНОВИЛ: Алешкова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании ответчика засчитать в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указала, что на основании обращения истца ответчиком было принято решение, которым в общий трудовой стаж не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. В решении было указано, что записи в трудовой книжке были произведены с нарушением предъявленных требований, в связи с чем данный документ не может служить подтверждением нахождения в трудовых отношениях. Истец полагает данное решение незаконным поскольку, работник не должен нести ответственность за действия работодателя. Кроме того, факт работы истца в спорный период могут быть подтверждены справками, показаниями свидетелей. При рассмотрении дела истец уточнила требования, просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, уважительных причин неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв на иск, в котором вопрос о включении спорного периода работы оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 113, 167 ГПК Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившего представителя ответчика. Выслушав истца, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). При рассмотрении данного дела, суд руководствуется и положениями ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Алшекова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление для проведения заблаговременной работы по назначению трудовой пенсии в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж не засчитан, поскольку записи о работе истца в Барнаульском Плодоовощеторге внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей. Запись о спорном периоде работы заверена подписью ответственного лица, печатью организации – оттиск которой не просматривается. В соответствии со ст. 10 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 13 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, ныне утратило силу), в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 4 октября 1991 г № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы, выдаваемые работодателем. В п. 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий также предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации о регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. В соответствии с записями в трудовой книжке Алешкова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в Баранульский Плодоовощеторг учеником продавца в магазин №***, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация младшего продавца и она была направлена в магазин №***, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией присвоена квалификация продавец *** категории магазина ***. ДД.ММ.ГГГГ было указано, что в связи с реорганизацией торга считать истца продавцом *** категории овощного магазина №*** муниципально-коммерческого предприятия. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией магазина №*** переведена в магазин №***. ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом *** категории магазина *** Муниципального торгово-закупочного предприятия. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности в связи с ликвидацией предприятия. Из архивной справки КГУ «***» от ДД.ММ.ГГГГ № *** по документам архивных фондов Краевого государственного унитарного предприятия «***» Управления Алтайского крайисполкома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ торг имел следующие названия: - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ *** (решение Алтайского крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ *** «О передаче торгов», приказ управления торговли Алтайского крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № *** «О приеме-передаче Барнаульского оптово-розничного плодоовощного объединения»; - *** г. – *** г. *** (распорядительный документ не указан). В соответствии с архивной справкой КГУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивных фондов в *** году в структуре *** с ДД.ММ.ГГГГ были образованы территориальные торгово-закупочные предприятия, согласно приказам директора торга, в частности приказом от ДД.ММ.ГГГГ № *** образовано ***, в структуру которого вошел магазин № *** (л.д. ***). Данным приказом утвержден кадровый состав работников магазина № *** (л.д.***), значится: «считать … Алешкову Т.В. продавцом *** категории». Согласно представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «***», и копиям приказов (л.д. ***) ДД.ММ.ГГГГ Алешкова Т.В. была принята в магазин №***, в связи с реорганизацией и созданием территориальных торгово-закупочных предприятий ей присвоена квалификация продавца второй категории магазина №*** на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. В приказах директора торга за ***-*** сведения о переводах и об увольнении истца отсутствуют. В личном листке по учету кадров сведения об увольнении истца отсутствуют. В связи с чем ответчик вопрос о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж рассмотрел положительно. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда краевого государственного унитарного предприятия «***» (в ***-*** ***, в ***-*** – ***) и объединенного архивного фонда ликвидированных организаций и предприятий г. Барнаула документы по личному составу, в том числе по зарплате магазина №*** отсутствуют. Согласно представленным истцом справкам документы в отношении реорганизации «***» и магазинов № ***, ***, *** в архив на хранение не передавались. В материалах дела имеется копия Решения главы городского самоуправления, главы администрации города Барнаула В.Н.Баварина о приватизации муниципального торгово-закупочного предприятия розничной торговли *** район – магазина № *** «***» (л.д. ***), копия Плана приватизации Муниципального торгово-закупочного предприятия магазин № *** «***», утвержденного председателем Комитета по управлению имуществом г.Барнаула (л.д. ***), копия договора № *** купли-продажи муниципального предприятия Магазин № *** «***» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, следует, что магазин № *** был продан ФИО4 (л.д. ***). Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, работающая в *** с ***-*** гг., пояснила, что работала вместе с истцом в магазине №***. В организации были филиалы, в том числе и филиал № ***, впоследствии переименованный в магазин № ***, в который истца направили работать переводом. Свидетель ФИО2 показал, что работал вместе с истцом в «***» в магазине №*** с *** по *** гг. Истец работала продавцом. Свидетель ФИО3 показал, что истец работал продавцом в овощном магазине по <адрес> с *** до его закрытия. После того как магазин закрылся в ***-*** годах, истец перестала работать. Исходя из собранных судом вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о смене организационно-правовой формы предприятия и невозможно получить иные документы, подтверждающие данное обстоятельство, вследствие причин, независящих от истца, не может служить основанием для отказа во включении в общий трудовой стаж вышеуказанного периода работы, поскольку указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на включение в общий трудовой стаж этого периода работы. Учитывая вышеизложенное, требования истца подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Алешковой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, обязании засчитать в трудовой стаж периодов работы удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж. Включить в общий трудовой стаж период работы Алешковой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Алешковой Т.В. расходы по госпошлине в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья И.А. Анашкина *** *** *** ***а