Дело № 2-2630/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 июля 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Любимовой И.А., при секретаре Худойкиной И.В., с участием истца Привороцкой А.К., представителя ответчика Елизаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Привороцкой А.К. к Управлению Пенсионного фонда в городе Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, обязать назначить пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения к ответчику, признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении трудовой пенсии не законным, мотивируя требования тем, что спорный период ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы неправомерно не засчитан в специальный стаж в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Истица настаивала на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в городе Барнауле Алтайского края возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что в страховой стаж истицы засчитано 30 лет 10 месяцев 7 дней, в стаж работы в соответствие со Списком № 2 засчитано 4 года 10 месяцев 10 дней, не засчитан в специальный стаж в соответствие со Списком № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в это время истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Выслушав пояснения истицы и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части). Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста и независимо от возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы. Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФР Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № *** п. 4.8 подтвержден страховой стаж 30 лет 10 месяцев 7 дней, в стаж работы в соответствие со Списком № *** засчитаны 4 года 10 месяцев 10 дней. Период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Суд не может согласиться с обжалуемым решением исходя из следующего. Судом установлено, что истица Привороцкая (Макарьева) А.К. ДД.ММ.ГГГГ принята на ***. ДД.ММ.ГГГГ Привороцкая А.К. переведена уборщиком служебных помещений в ЖКО. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В разделе ХХХIII «Общие профессии» имеется позиция 23200000-14341 «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки». Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе со «Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») право на пенсию на льготных условиях предоставляется машинистам (мотористам, компрессорщикам), обслуживающих аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № *** «***» машинисту аммиачно-холодильных установок компрессорного цеха Привороцкой А.К. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с ст. 115 Конституции Российской Федерации постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации. Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РСФСР). Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. Как следует из разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (от 20 декабря 2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено приказом работодателя, данный период времени имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1, следовательно, этот период подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией права на трудовые пенсии, согласно которому, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось *** лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Истице в специальный стаж ответчиком засчитано 4 года 10 месяцев 10 дней. С учетом включения периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда истицы составляет 6 лет 1 месяц 24 дня (4 года 10 месяцев 10 дней + 1 года 3 месяца 14 дней). Поскольку она проработала в тяжелых условиях более половины установленного срока, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей должна назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы, поэтому пенсия подлежит назначению истице с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Привороцкой А.К. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Привороцкой А.К. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского в пользу Привороцкой А.К. расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И.А.Любимова Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2011 года.