Именем Российской Федерации 4 августа 2011 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Любимовой И.А., при секретаре Худойкиной И.В., с участием представителя процессуального истца Беликова Л.Г. представителя ответчика Андреевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Трансмашевец» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, в котором просил обязать устранить выявленные в ходе проверки ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ нарушения: - оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации конторское помещение; - ответственного за обучение персонала направить на обучение в ФИО6; - огранизовать планово-предупредительные работы на электрооборудовании, произвести замеры сопротивления изоляции токоведущих проводников, заземления, зануления, молниезации (сезонно); - демонтировать в конце улиц устройства, препятствующие проезду пожарной техники; - обеспечить противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов – не менее 15 метров; - при примыкании к садоводству лесного массива, полевых угодий выполнить мероприятия, исключающие переброс огня к жилому массиву или лесу (минерализованные полосы, посадка лиственных насаждений, удаление в летний сухой период сухой растительности, вспашка и др.), мотивируя требования тем, что сотрудниками ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности СНТ «Трансмашевец», в ходе которой на территории садоводства установлены нарушения правил пожарной безопасности, препятствующие своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Представитель процессуального истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что сразу после проверки приступила к исполнению предписаний пожарной инспекции по установленным нарушениям, и часть нарушений уже устранена; пройти обучение в ФИО6 не смогла, поскольку группа будет набрана только к ДД.ММ.ГГГГ; не смогла обеспечить и противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов, т.к. организация, арендовавшая земли лесного массива не разрешает вырубать деревья. Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 1 ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в целях предупреждения причинения вреда их жизни и здоровью, окружающей среде, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством. Судом установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Трансмашевец», расположенное по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом, что подтверждается Уставом, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии со ст. 37 ФЗ Российской Федерации "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. В соответствии с положениями ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативно правовое регулирование в области пожарной безопасности состоит из установленных уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России N 313 от 18.06.2003 года, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 проведена проверка в отношении СНТ «Трансмашевец». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: - конторское помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией; - ширина улиц и дорог в садоводстве не соответствует следующим величинам: главная улица – 7 м., улица в застройке – 6 м., второстепенная, 5,5 м.; - не обеспечены противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов – не менее 15 метров; - не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих проводников, заземелния и зануления; - ответственный за обучение персонала не прошел обучение в организации, имеющей лицензию; - в конце улиц на территории садоводства установлены устройства, препятствующие проезду пожарной техники, что подтверждается актом № ***. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Трансмашевец» за нарушение Правил пожарной безопасности признана виновной в совершении административного правонарушения, и ей назначено наказание в виде предупреждения, что подтверждается постановлением № *** о назначении административного наказания. Актом проверки, составленной по результатам проверки № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: - конторское помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализацией; - ширина улиц и дорог в садоводстве не соответствует следующим величинам: главная улица – 7 м., улица в застройке – 6 м., второстепенная, 5,5 м.; - не обеспечены противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов – не менее 15 метров; - ответственный за обучение персонала не прошел обучение в организации, имеющей лицензию. Председателю СНТ «Трансмашевец» выдано предписание № *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Входе рассмотрения дела установлено, что часть из выявленных нарушений устранена: - договором подряда № *** от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается осуществление монтажа автоматических систем пожарной сигнализации и оповещения в помещениях СНТ «Трансмашевец»; - проведены измерения сопротивления изоляции электрооборудования, проводов и кабелей, проверено наличие цепи между заземлителями и заземляемыми элементами, что подтверждается протоколами № ***, № ***, № *** и № *** от ДД.ММ.ГГГГ; - устранены препятствия к проезду пожарной техники, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика в судебном заседании также пояснила, что трава вдоль садовых участков регулярно скашивается, убирается сухая трава и кустарники, деревья, примыкающие к участкам, подрезаются; электрик садоводства регулярно делает обходы и дает предписания садоводам; ежегодно силами лесничества пропахивается противопожарный ров, и в настоящее время противопожарный ров имеется. Из пояснений представителя ответчика так же следует, что не устранены следующие нарушения противопожарной безопасности: - ответственный за обучение персонала не направлен на обучение в ФИО6, т.к. группа для обучения в ФИО6 набирается до ДД.ММ.ГГГГ; - не обеспечены противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов – не менее 15 метров, т.к. арендаторы земель лесного массива возражают против вырубки деревьев, и для разрешения этого вопроса требуется время. При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению - в части направления ответственного за обучение персонала на обучение в ФИО6, и в части обеспечения противопожарных расстояний от границ застройки садоводства до лесных массивов. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом сроков, установленных специалистом в предписании, времени, в течение которого возможно реальное устранение нарушений, суд полагает возможным обязать ответчика выполнить действия по направлению ответственного за обучение персонала на обучение в ФИО6, и по обеспечению противопожарных расстояний от границ застройки садоводства до лесных массивов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично. Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Трансмашевец», расположенное <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - направить ответственного за обучение персонала на обучение в ФИО6; - обеспечить противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов – не менее 15 метров. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд городе Барнаула в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий И. А. Любимова ***