Дело № 2-2680/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июля 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Емельяновой Е.В., при секретаре Францевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Барнаула в интересах неопределённого круга лиц к Швенку Р.А. о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Барнаула обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Швенку Р.А., в котором просил обязать ответчика привести многоквартирный дом по <адрес> в соответствие с требованиями п. 2.13 СНиП 2.07.-89*: разработать и выполнить на земельном участке площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста из расчета 0,7 кв.м на 1 человека, для отдыха взрослого населения из расчета 0,1 кв.м на 1 человека, для занятий физкультурой из расчета 2,0 кв.м на 1 человека, для хозяйственных целей и выгула собак из расчета 0,3 кв.м на 1 человека, для стоянки автомашин из расчета 0,8 кв.м на 1 человека, привести в соответствие с требованиями п. 1.2 СНиП II-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции», привести в соответствие с требованиями ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 3.1.6. ТСН 23-325-2001 Алтайского края «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий» по сопротивлению теплопередачи наружных стен. В обоснование указанных требований указал на то, что администрацией Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ постановлением № *** выдано разрешение ФИО1 на строительство на земельном участке по <адрес> индивидуального жилого дома с мансардным этажом со стенами из кирпича, с подвалом, с фундаментом и железобетонным перекрытием, площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, со сносом старого ветхого дома и надворных построек, фактически на данном земельном участке возведен 5-этажный многоквартирный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за Швенком Р.А., впоследствии дом разделен на квартиры, и Швенк Р.А. является собственником *** жилых квартир, расположенных на *** этажах указанного дома. Прокуратурой Центрального района г. Барнаула совместно с Госстройнадзором ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, строительных норм, которые до настоящего времени не устранены. Процессуальный истец, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица Инспекции Алтайского края по надзору в строительстве в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в предварительном судебном заседании с предъявленными требованиями согласились по доводам, указанным в письменном отзыве. Представитель ответчика Федорова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, действуя в пределах предоставленных доверенностью полномочий, представила письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав на то, что последствия признания иска известны и понятны. В силу ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, и находящееся на нем жилое помещение, площадью *** кв.м, расположенные по <адрес> (л.д. *** т. ***). Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что на основании постановления администрации Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с мансардным этажом со стенами из кирпича, с подвалом, с фундаментом и железобетонным перекрытием, площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенного на земельном участке по <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности со сносом старого ветхого дома и надворных построек. В ходе надзорных мероприятий Инспекцией Алтайского края по надзору в строительстве в результате неоднократных проверок установлено, что параметры индивидуального жилого дома по указанному адресу не соответствуют параметрам разрешенного строительства, выявлено самовольное строительство многоквартирного жилого дома в районе индивидуальной жилой застройки г.Барнаула с нарушением законодательства в области строительства (л.д. *** т. ***). Указанные факты установлены также проверкой прокуратуры Центрального района г.Барнаула (л.д. *** т. ***). За нарушения законодательства в области строительства, невыполнение предписаний Инспекции Алтайского края по надзору в строительстве ФИО1 привлечен к административной ответственности (л.д. *** т. ***). На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Швенк Р.А. приобрел у ФИО1. земельный участок, площадью *** кв.м, с расположенным на нем жилым домом, общей площадью *** кв.м, по <адрес> (л.д. ***, т. ***), право собственности на которые зарегистрировано за Швенком Р.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.*** т. ***). Впоследствии указанный жилой дом разделен на квартиры (л.д. *** т. ***), в настоящее время Швенк Р.А. является собственником *** жилых квартир, расположенных на *** этажах дома (л.д*** т. ***). Таким образом, исходя из материалов дела, фактически на указанном земельном участке возведен 5-этажный многоквартирный жилой дом, право собственности на квартиры в котором зарегистрировано за ответчиком в Управлении Росреестра по Алтайскому краю, что не оспорено ответчиком и подтверждено материалами дела. Действующим законодательством предусмотрены требования для строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома. Градостроительным законодательством предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, получение положительного заключения экспертизы проектной документации на дом, заключения о соответствии возведенного объекта проектной документации строительным нормам и правилам, получение разрешения на ввод в эксплуатацию. Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 указанного Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Так, государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства). В результате последующих проверок указанного многоквартирного дома (л.д. *** т. ***) выявлены следующие нарушения технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, строительных норм, которые до настоящего времени не устранены: 1. В нарушение требований ст.ст. 48 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство указанного жилого дома осуществляется застройщиком без разработки проектной документации и в отсутствии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации; 2. В нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объекта осуществляется без разрешения па строительство; 3. В нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и РД-11-04-2006, утвержденного приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007 № 9053), у застройщика отсутствуют документы, подтверждающие соответствие объекта и примененных при его строительстве материалов требованиям технических регламентов, в том числе санитарным правилам, требованиям пожарной, радиационной и иной безопасности; 4. В нарушение требований ч. 2 и 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.04.2010 № 16902) работы по строительству жилого дома выполняются в отсутствии свидетельств о праве выполнения работ и строительного контроля выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства; 5. В нарушение требований п.2.12* СНиП 2.07.01-89* «(***). Планировка и застройка городских и сельских поселений», согласно которым между длинными сторонами жилых зданий высотой 4 этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 20 м, расстояние между рассматриваемым жилым домом и существующими индивидуальными жилыми домами, расположенными по <адрес> составляет *** и *** соответственно; 6. В нарушение требований п.2.13 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при строительстве жилого дома не предусмотрены следующие (обязательные к выполнению) площадки: для игр детей дошкольного и 7. Жилой дом не соответствует требованиям ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности: в нарушение п.3.1.6 ТСН 23-325-2001 Алтайского края «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий» у застройщика отсутствует характеризующий уровень теплозащиты и энергетическое качество жилого дома энергетический паспорт. В нарушение п. 3.4.2. настоящих ТСН наружные ограждающие конструкции (наружные стены) выполнены толщиной в *** мм сплошной кирпичной кладки и не соответствуют требованиям по допустимому приведенному сопротивлению теплопередаче; 8. В нарушение требований п.1.2* СНиП И-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции» для устройства наружных стен подвала и цоколя здания применен силикатный кирпич; 9. В нарушение требований п. 4.8. СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в пятиэтажном жилом доме не предусмотрены обязательные к установке лифты. Указанные нарушения свидетельствуют о несоответствии возведенного объекта строительным нормам и правилам. Доказательств обратного не представлено. Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком требований законодательства в области строительства, что подтверждено материалами дела и не отрицается ответчиком. Учитывая, что признание иска ответчиком не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не противоречит закону, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, обязав его привести указанный многоквартирный дом в соответствие с требованиями законодательства в области строительства в пределах заявленных прокурором города Барнаула исковых требований. В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме *** рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора города Барнаула удовлетворить. Обязать Швенка Р.А. привести в соответствие многоквартирный дом по <адрес> с требованиями п. 2.13 СНиП 2.07.-89*: разработать и выполнить на земельном участке площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста из расчета 0,7 кв.м на 1 человека, для отдыха взрослого населения из расчета 0,1 кв.м на 1 человека, для занятий физкультурой из расчета 2,0 кв.м на 1 человека, для хозяйственных целей и выгула собак из расчета 0,3 кв.м на 1 человека, для стоянки автомашин из расчета 0,8 кв.м на 1 человека. Обязать Швенка Р.А. привести в соответствие многоквартирный дом по <адрес> с требованиями п. 1.2 СНиП П-22-81* «Каменные и армокаменные конструкции». Обязать Швенка Р.А. привести в соответствие многоквартирный дом по <адрес> с требованиями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 3.1.6. ТСН 23-325-2001 Алтайского края «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий» по сопротивлению теплопередачи наружных стен. Взыскать со Швенка Р.А. в доход местного бюджета государственную пошлину *** рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья Е.В. Емельянова *** ***
младшего школьного возраста из расчета 0,7 кв.м на 1 человека; для отдыха взрослого населения из расчета 0,1 кв.м на 1 человека; для занятий физкультурой из расчета 2,0 кв.м на 1 человека; для хозяйственных целей и выгула собак из расчета 0,3 кв.м на 1 человека; для стоянки автомашин из расчета 0,8 кв.м на 1 человека.