Дело № 2-2625/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2011 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Михайловой Т.Б.,

при секретаре Дворниковой И.А.,

с участием помощника прокурора Беликова Е.Г.,

представителя ответчика Черникова С.А.,

представителя третьего лица Пантелеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределённого круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Молодость» о возложении обязанности устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Молодость» о понуждении к совершению действий, направленных на устранение нарушений Правил пожарной безопасности: оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации конторское помещение; ответственного за обучение персонала направить на обучение в УЦ УГПС Алтайского края; организовать планово-предупредительные работы на электрооборудовании, произвести замеры сопротивления изоляции токоведущих проводников, заземления, зануления, молниезащиты (сезонно); обеспечить противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов – не менее *** метров, при примыкании к садоводству лесного массива, полевых угодий выполнить мероприятия, исключающие переброс огня к жилому массиву или лесу (минерализованные полосы, посадка лиственных насаждений, удаление в летний сухой период сухой растительности, вспашка и др.)

В обосновании своих требований прокурор указал, что сотрудниками ОГПН Индустриального района ТО ГПН г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства пожарной безопасности садоводческого некоммерческого товарищества «Молодость», по адресу: <адрес>.

В результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18.06.2003 № 315.

В судебном заседании помощник прокурора Беликов Е.Г. настаивал на удовлетворении исковых требований в части неустраненных нарушений.

Представитель ответчика Черников С.А. в судебном заседании пояснил, что часть нарушений устранена, не устраненным является только нарушение в части не обеспечения противопожарного расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов – не менее *** метров.

Представитель третьего лица Пантелеев В.В. подтвердил частичное устранение указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ нарушений Правил пожарной безопасности, пояснил, что обеспечить противопожарное расстояние не менее 15 метров от границ застройки садоводства до лесных массивов возможно путем вырубки деревьев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Имущество общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан – это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Организация и застройка территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил (статьи 32, 33, 34 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Молодость» является действующим юридически лицом. (л.д.***).

ДД.ММ.ГГГГ органами пожарного надзора проведены проверки соблюдения требований пожарной безопасности, о чем составлен акт № ***. В ходе проверки на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Молодость» выявлены следующие нарушения:

1. конторское помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НБП 110-03 п.4, п.14 табл.3, п.38);

2. ширина улиц и дорог в садоводстве не соответствует следующим величинам: главная улица- *** м, улица в застройке – *** м, второстепенная – *** м (ППБ 01-03 п.3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 п.6.18.18*)

3. не обеспечены противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов – не менее *** метров (ППБ 01-03 п.3, п.15 ст. ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

4. не проведены замеры, сопротивления изоляции токоведущих проводников, заземления, зануления (ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП п.2.12.17 (приложение 3);

5. ответственный за обучение персонала не прошел обучение в организации, имеющей лицензию, в нарушение Постановления администрации Алтайского края № *** от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МЧС России № *** от ДД.ММ.ГГГГ (ППБ 01-03, п.44)(л.д.***)

Ответчиком исполнены пункты 1,4,5, о чем свидетельствуют представленные ответчиком акт приемки в эксплуатацию пожарной (охранной) сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), ведомость смонтированных приборов и датчиков установки охранно-пожарной сигнализации(л.д.***), протокол измерения сопротивления электропроводов от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.***), технический отчет о результатах электроизмерительных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).Планово-предупредительные работы на электрооборудовании организованы, замеры сопротивления изоляции токоведущих проводников, заземления, зануления, молниезащиты проведены, что подтверждается техническим отчетом электротехнической электролаборатории АКО ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» о проведении электротехнических испытаний и измерений (л.д. ***).

Как следует из пояснений представителя ответчика, нарушение, зафиксированное в п.2 акта проверки, не устранено, но так как прокурором требований о его устранении не заявлено, суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

Согласно положениям ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни и имущества в случае пожара. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с положениями ст. 20 вышеназванного Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности состоит из установленных уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 3 Правил установлено, что наряду с настоящими правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В силу п.15. ст. 69 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.

Как усматривается из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № *** от ДД.ММ.ГГГГ на территории садоводства не обеспечены противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов – не менее *** метров.

Копию данного акта председатель СНТ «Молодость» Черников С.А. получил лично, не отрицал данный факт в судебном заседании.(л.д. ***).

С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора обоснованны в данной части и подлежат удовлетворению, на СНТ «Молодость» должна быть возложена обязанность устранить нарушение.

При этом суд отказывает в удовлетворении требований прокурора об обязании СНТ «Молодость» в местах примыкания к садоводству лесного массива, полевых угодий выполнить мероприятия, исключающие переброс огня к жилому массиву или лесу (минерализованные полосы, посадка лиственных насаждений, удаление в летний сухой период сухой растительности, вспашка и др.), поскольку п.112 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, предусматривает, что данные мероприятия обязаны выполнять органы местного самоуправления, к которым ответчик не относится.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме *** рублей.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределённого круга лиц к Садоводческому некоммерческому Товариществу «Молодость» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Возложить на Садоводческое некоммерческое Товарищество «Молодость» обеспечить противопожарные расстояния от границ застройки садоводства до лесных массивов - не менее *** метров.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого Товарищества «Молодость» в доход местного бюджета – города Барнаула государственную пошлину в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: Т.Б.Михайлова