РЕШЕНИЕ 23 июня 2011 года г.Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Тэрри Н.Н., при секретаре Ульрих Т.Г., с участием представителя истца Сильнягиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Индустриального района г.Барнаула к Пешкову А.В. сносе самовольно установленного ограждения, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок, осуществить демонтаж ограждения с переносом его в соответствии с правоустанавливающими документами по адресу <адрес>, в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнила исковые требования, просила обязать Пешкова А.В. осуществить демонтаж металлических столбов, оставшихся от деревянного ограждения по адресу <адрес>, в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств. В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении уточненных требований в полном объеме. Ответчик Пешков А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. С учетом положений статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что постановлением № *** от ДД.ММ.ГГГГ Пешкову А.В. для строительства жилого дома по <адрес> предоставлен земельный участок общей площадью *** га и выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей (л.д. ***). ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по использованию и охране земель г.Барнаула проведена проверка соблюдения земельного законодательства по адресу <адрес> в отношении гражданина Пешкова А.В., о чем свидетельствует акт проверки соблюдения земельного законодательства (л.д. ***). Проверкой выявлено, что указанный земельный участок находится на землях населенного пункта г.Барнаула, предоставлен Пешкову А.В. на праве бессрочного пользования, однако, он использует земли общего пользования <адрес>, площадью *** кв.м. за северной границей участка путем установки деревянного ограждения, без правоустанавливающих документов на землю. Пешков А.В. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившегося в том, что часть земельного участка по адресу <адрес>, за его северной границей, площадью *** кв.м., используется для эксплуатации жилого дома, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю Вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства (л.д. ***). В результате внеплановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что Пешков А.В. не выполнил данное предписании, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. ***). Администрацией Индустриального района г. Барнаула в судебное заседание представлен акт визуального обследования объекта № *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на прилегающей территории к жилому дому № *** по <адрес> произведен демонтаж (частично) ограждения. Звенья ограждения сняты, однако демонтаж 5 (пяти) столбов, сделанных из металлических труб, не произведен. В силу ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. На основании ст.268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В соответствии со ст.34 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) обязанность обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления. Для исполнения указанной обязанности необходимо принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган. В соответствии с требованиями Временных правил застройки г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 №440, и Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.08.2008 №808, отношения по использованию земельного участка под металлическими столбами и ограждением должны быть оформлены надлежащим образом. Установленные правила предусматривают обязательное обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении участка для размещения деревянного ограждения и металлических столбов. Главой 4 вышеуказанного Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются отношения по предоставлению земельных участков для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов. В ней установлено, что земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются в аренду администрациями районов города. Для приобретения земельного участка в аренду граждане обращаются в администрацию района города по месту жительства или по месту нахождения объекта некапитального строительства с заявлением. Место размещения объекта некапитального строительства определяется администрацией района города, оформляется актом о выборе земельного участка для размещения объекта некапитального строительства, который согласовывается с соответствующими службами и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации района города. После чего администрация района города принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключает договор аренды земельного участка в срок, установленный действующим законодательством. До принятия этого порядка действовало решение Барнаульской городской Думы от 23.04.2002 №221 «О порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах городской черты», которое также предусматривало необходимость обращения в администрацию района города с заявлением о предоставлении земельного участка и последующее заключение договора аренды. Требование о разрешительном характере пользования земельным участком содержит и п.11.1 Временных правил застройки г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 №440, согласно которому разрешение на установку некапитальных объектов выдает администрация соответствующего района города. Ответчик в установленном порядке не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка под установку металлических столбов и деревянного ограждения и использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, их наличие подтверждено представленными документами. Таким образом, на основе изложенного, установлено, что Пешков А.В. занимает указанный земельный участок при отсутствии какого-либо договора аренды. Иных документов, удостоверяющих права на земельный участок, перечень которых предусмотрен ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, также не представлено. Согласно ст. 209 ГК РФ, право собственности не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц: в данном случае право собственности ответчика на металлические столбы не должно нарушать права органа местного самоуправления, в ведении которого находятся земельные участки в границах черты г.Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению. В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков. В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. С учетом требований п.2 ст.62 ЗК РФ, согласно которым на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Индустриального района г.Барнаула. Срок, в течение которого истец просит обязать ответчика демонтировать металлические столбы, суд находит разумным и достаточным с учетом характеристик объекта – пяти металлических столбов. Обстоятельств, препятствующих их демонтажу, суд не усматривает. В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ о возможности при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указания в том же решении права истца совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае неисполнения ответчиком решения в течение установленного срока, суд приходит к выводу о наличии у администрации Индустриального района г.Барнаула права самостоятельно осуществить снос гаража с взысканием с Пешкова А.В. понесенных расходов. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации Индустриального района г.Барнаула к Пешкову А.В. сносе самовольно установленного ограждения удовлетворить. Обязать Пешкова А.В. своими силами и за свой счет осуществить в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения снос самовольно установленных пяти металлических столбов, расположенных на площади *** квадратных метров за северной границей дома по адресу <адрес>. В случае неосвобождения Пешковым А.В. в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда занятого участка земли площадью *** квадратных метров за северной границей дома по адресу: <адрес> от пяти металлических столбов, предоставить администрации Индустриального района города Барнаула право самостоятельно освободить занятый участок земли, расположенный по указанному адресу от пяти металлических столбов с последующим взысканием расходов с Пешкова А.В.. Взыскать с Пешкова А.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере *** руб. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2011 года. Судья Н.Н. Тэрри *** *** ***