Дело № 2-1983/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2011 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Тэрри Н.Н.,

при секретаре Ульрих Т.Г.,

с участием истца Корнилова С.Д. и его представителя Лукичева А.Н.,

представителя ответчика Скоробогатовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Корнилова С.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Корнилов С.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края № *** п.4.3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту топливоподачи в цехе централизованного ремонта на Экибастузской ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту топливоподачи в цехе централизованного ремонта на ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи в Производственной единице «***» ПЭО «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка централизованного ремонта топливоподачи в Производственной единице «***» ПЭО «***», обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что все указанные периоды работал в качестве слесаря занятого на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи и в должности старшего мастера по ремонту оборудования топливоподачи, что полностью соответствует разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 и кроме трудовой книжки подтверждается справкой № *** от ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании истец Корнилов С.Д. и его представитель Лукичев А.Н. на заявленных требованиях настаивали.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Скоробогатова И.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве, указав, что решение является законным.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины (6 лет 3 месяца) установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из стажа на соответствующих видах работ в соответствии с вышеназванными Правилами исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Закона).

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом ХIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям и дежурным электромонтерам, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовлении; мастерам, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Согласно разделу ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (***) и матера, старшие матера по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки (***).

В силу пунктов 1 и 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края № *** п.4.3 от ДД.ММ.ГГГГ Корнилову С.Д. установлен страховой стаж 34 года 5 месяцев 3 дня, специальный стаж по Списку № 2 составляет 5 лет 8 месяцев 9 дней, в специальный стаж засчитаны периоды работы на Ермаковской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи по Списку № 2, в Омском производственном участке предприятия Востокэнергокотлоочистка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве котлочиста при Ермаковской ГРЭС по Спискам от 1956 г. (л.д.***).

Периоды работы Корнилова С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, по тем основаниям, что не подтверждена занятость на ремонте оборудования в местах его установки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не подтверждена занятость на электростанциях, энергопоездах, паросиловом хозяйстве для производственных целей, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не подтверждена занятость на ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива на электростанциях, энергопоездах, паросиловом хозяйстве для производственных целей.

Суд не может согласиться с обжалуемым решением, исходя из следующего.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, ныне утратило силу), в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определено. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.

На основании представленных документов: трудовой книжки Корнилова С.Д. (л.д. ***), приказа о приеме на работу № *** от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о переводе на другую должность № *** от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении трудового договора №*** от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы № *** Корнилова С.Д., справки *** ГРЭС-1 № ОП-3187 от 22.09.2010 (л.д.***), установлено, что Корнилов С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 05 лет 09 дней полный рабочий день при полной рабочей неделе на *** в ПЭО «***», в том числе во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда 05 лет 09 дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, старшего мастера по ремонту топливоподачи, что предусмотрено 13 разделом *** пунктом Списка № 2. простоев и других периодов, не подлежащих включению в льготный стаж не было. Истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи в Производственной единице «***» ПЭО «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка централизованного ремонта топливоподачи в Производственной единице «***» ПЭО «***».

Справка, уточняющая характер работы выдана с учетом технологического процесса производства, приказ о приеме на работу содержит указание на доплату за вредные условия труда, в приказе о переводе указан общий цех ТТЦ (топливо-транспортный цех, т.е. цех топливоподачи), указано, что *** использовала твердое топливо- уголь.

Согласно справки о переименовании предприятия *** от ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ дирекция строящейся *** переименовано в РЭУ «***» ***,

- ДД.ММ.ГГГГ РЭУ «***» *** переименовано в производственное энергетическое объединение «***» ***,

- ДД.ММ.ГГГГ ПЭО «***» *** переименовано в ТОО «***».

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, произведенными в соответствии с требованиями законодательства, действующего в тот временной период (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г.).

Каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что Корнилов С.Д. работал в спорные периоды на одном и том же предприятии, которое неоднократно было переименовано, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда.

Кроме того, факт занятости истца в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтверждается показаниями специалиста ФИО3, свидетелей ФИО1, ФИО2 (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), указавших, что истец в спорные периоды при осуществлении своих трудовых функций был непосредственно занят на электростанции на ремонте оборудования топливоподачи, изменение наименования цехов производилось в связи с укрупнением предприятия, образованием объединения, в которое всегда входила ***, топливоподача является элементом производственного цикла, при этом осуществляется подача угля по транспортеру длиной около *** км для производственных целей – производства электроэнергии, истец был занят на ремонте оборудования непосредственно в местах его установки, перемещение этого оборудования невозможно.

Оснований для недоверия показаниям специалиста и свидетелей не имеется.

Отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов работы Корнилова С.Д. по причине несоответствия наименования рабочей профессии истца классификатору должностей в соответствии со Списком № 2, по мнению суда, является нарушением конституционного права истца на социальное обеспечение, поскольку закон связывает возникновение права на досрочную пенсию, в первую очередь, с характером работы, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Выполнение такой работы истцом установлено.

На основании совокупности доказательств суд приходит к выводу, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края № *** п.4.3 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы Корнилова С.Д. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту топливоподачи в цехе централизованного ремонта на ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту топливоподачи в цехе централизованного ремонта на ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи в Производственной единице «***» ПЭО «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка централизованного ремонта топливоподачи в Производственной единице «***» ПЭО «***» является необоснованным.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях - не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 1 год.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 4 года 10 дней.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 9 месяцев 4 дня.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 2 года 9 месяцев 7 дней.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края № *** п.4.3 от ДД.ММ.ГГГГ Корнилову С.Д. установлен специальный стаж 5 лет 8 месяцев 9 дней.

При суммировании установленного ответчиком специального стажа с периодами, во включении которых в специальный стаж необоснованно отказано, специальный трудовой стаж Корнилова С.Д. составляет более *** лет *** месяцев. Следовательно, Корнилов С.Д. вправе претендовать на назначение ему пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 55 лет.

Как указано в решении № *** п.4.3 от ДД.ММ.ГГГГ, Корнилов С.Д. обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возмещаются той стороне, в пользу которой состоялось решение, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом полного удовлетворения требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корнилова С.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** п.4.3. об отказе Корнилову С.Д. в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Корнилова С.Д., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Корнилову С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Кириллова В.А. в счёт возмещения судебных расходов *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2011 года.

Судья Н.Н. Тэрри

***

***

***х