Дело №2-2490\2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.

при секретаре Петровой Ю.В.

с участием истца Шемякиной Л.А. представителя ответчика Бахаревой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шемякиной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периода работы, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения комиссии УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № *** п.*** об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности комсорга по группе школ в РК ВЛКСМ для назначения досрочной пенсии, обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения в УПФ педагогический стаж истицы составляет 25 лет. Требования мотивирует тем, на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утв. Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах..

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика представил отзыв, просили в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № *** п.*** в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия специального стажа 25 лет.

Комиссия в решении указала, что не подлежат включению в специальный стаж период работы в должности комсорга по группе школ РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как не выработано не менее *** стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.

С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года досрочно назначается пенсия лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ утверждена комсоргом по группе школ ***, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на работу в *** среднюю школу. (л.д.***)

Шемякина Л.А. до брака (до ДД.ММ.ГГГГ ) носила фамилию Размолова (л.д.***)

Согласно архивной копии протокола №*** заседания бюро *** от ДД.ММ.ГГГГ утверждена комсоргом по группе школ *** с ДД.ММ.ГГГГ Размолова Л.А., *** года рождения.

Согласно архивной копии протокола №*** от ДД.ММ.ГГГГ Предоставлен очередной отпуск истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной копии протокола №*** заседания Бюро *** от ДД.ММ.ГГГГ освобождена истец от должности комсорга по группе школ райкома *** переводом на работу в *** среднюю школу.

Согласно ответа на запрос суда КГУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда *** районного комитета *** за *** -*** г.г. сведения оп предоставлении отпусков в ***, ***-*** г.г. отсутствуют. Приказы, личные карточки (ф. Т-2) уволенных работников *** на хранение в госархив не поступали, поэтому предоставить весь объем запрашиваемых документов не представилось возможным.

Подпунктом «а» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет от 17.12.1959 №1397 предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работа в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590).

Для включения в педагогический стаж указанной работы, а именно: время работы, указанной в п. 1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее *** стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4 Положения).

Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ***, затем уволена с переводом, так как утверждена комсоргом по группе школ ***, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу в *** школу учителем ***.

В связи с тем, что педагогическая деятельность непосредственно предшествовала и следовала за работой в комсомольских и партийных органах, перерывов между работой не имеется (наличие 16 лет 08 месяцев чистого педагогического стажа (25 лет*2/3) соблюдено), период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности комсорга по группе школ в *** в комитете *** подлежит зачету в специальный педагогический стаж.

Периоды работы предшествующий и последующий спорному периоду, зачтены ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работы.

Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.

Комиссия засчитала в специальный стаж истца 22 года 4 месяца 13 дней.

Истец, с учетом включения спорного периода работы, выработала необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное на значение пенсии на день обращения в Управление пенсионного фонда.

Трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет более 25 лет и истец имеет право на досрочное назначение пенсии с момента обращения с заявлением -с ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ №*** п.4.7 об отказе в зачете спорных периодов следует признать незаконным.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** п.4.7 признать незаконным в части отказа в включении в специальный стаж Шемякиной Л.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Шемякиной Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края назначить Шемякиной Л.А. пенсию по старости в связи со специальным стажем с момента её обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Шемякиной Л.А. в счет возмещения судебных расходов *** рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Ю.Лапина