Дело № 2-2885/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2011 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Анашкиной И.А.,
при секретаре Чуп Ю.И.,
с участием представителя заявителя Лапшина В.И.,
судебного пристава-исполнителя Багиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ивашковой Д.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Ивашкова Д.В. обратилась в суд с заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников физических лиц Багиной Л.В. по исполнению требований исполнительного листа, выданного ... по делу № во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.
В обоснование заявления указала, что судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников физических лиц Багиной Л.В. на основании исполнительного листа, выданного ... по делу № во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности в размере ... в отношении должника Попова Д.И. в пользу взыскателя Ивашковой Д.В. Исполнительный лист был предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ, при этом до настоящего времени не было произведено ни одного исполнительного действия, тем самым нарушаются права заявителя.
В судебном заседании представитель заявителя Лапшин В.И. настаивал на удовлетворении заявления в полном объеме, пояснил, что никаких писем с просьбой о предоставлении реквизитов счета для перечисления денежных средств Ивашкова Д.В. от судебных приставов не получала. Полагает, что ссылки судебного пристава на невозможность связаться с взыскателем являются несостоятельными, так как Ивашкова Д.В. получает корреспонденцию по адресу места жительства, кроме того исполнительный лист был предъявлен для исполнения представителем Ивашковой Д.В., который указал в заявлении о принятии исполнительного листа свой адрес. Ему также от судебного пристава писем не поступало о предоставлении сведений о счете взыскателя. Помимо этого, указал на то, что судебный пристав-исполнитель ограничивает права взыскателя по исполнительному производству, настаивая на перечислении денежных средств на счет взыскателя, так как действующее законодательство не запрещает иным способом вручить присужденную сумму взыскателю, например, почтовым переводом.
Заявитель в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников физических лиц Багина Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления в полном объеме, указав, что одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества и вкладов, принадлежащих должнику. ДД.ММ.ГГГГ должником сумма долга оплачена в полном объеме в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, в связи с чем исполнительное производство было окончено по п.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Поскольку взыскателем не сообщены реквизиты счета для перечисления денежных средств, Ивашковой в ... почтой было направлено предложение о предоставлении банковских реквизитов для перечисления денежных средств. С момента предъявления исполнительного документа взыскатель в службу судебных приставов не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ представителю взыскателя вручено извещение о том, что на депозитном счете ОСП Индустриального района находятся денежные средства, взысканные с Попова Д.И. и предложено представить банковские реквизиты для их перечисления. Судебный пристав-исполнитель пояснила, что иным способом взыскатель получить денежные средства не может, так как судебные приставы не могут выдать денежные средства из кассы ОСП, направление почтового перевода также не предусмотрено. В случае поступления сведений о реквизитах счета взыскателя постановление об окончании исполнительного производства будет отменено, денежные средства перечислены. Если Ивашкова Д.В. реквизиты счета не сообщит, денежные средства будут храниться на депозитном счете в течение трех лет, если не будут востребованы, будут перечислены в федеральный бюджет.
Представитель заинтересованного лица ..., должник Попов Д.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, уважительных причин неявки судом не сообщили.
Представитель заинтересованного лица ... представил письменный отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Попова Д.И., копии постановления были направлены сторонам исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ должником оплачена задолженность в полном объеме. В связи с тем, что взыскателем не указаны реквизиты для перечисления взысканных денежных средств, ему направлено представить в ОСП Индустриального района банковские реквизиты.
Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, обозрев материалы исполнительного производства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (п.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В целях приведения решения к исполнению взыскателю выдается исполнительный лист.
Установлено, что <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Попов Д.И. к фио1, Ивашковой Д.В. о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с Попова Д.И. в пользу Ивашковой Д.В. взыскана сумма .... Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ.
Действующее законодательство обязывает граждан и юридических лиц добровольно исполнить судебное решение после вступления его в законную силу. Уклонение от добровольного исполнения решения суда влечет его принудительное исполнение.
Согласно ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Установлено, что на основании исполнительного документа серии ВС №, выданного <адрес> во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предъявленного для исполнения представителем заявителя Лапшиным В.И., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников физических лиц Багиной Л.В. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Попова Д.И. о взыскании денежной суммы в размере ... в пользу взыскателя Ивашковой Д.И.
В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно сопроводительному письму копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства и в суд ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно оттиску календарного почтового штемпеля на конвертах должнику копия постановления направлена фактически ДД.ММ.ГГГГ, а взыскателю – ДД.ММ.ГГГГ, то есть через ... после вынесения постановления.
Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Из материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства в целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ...
ДД.ММ.ГГГГ Поповым Д.И. были добровольно исполнены требования исполнительного документа, сумма ... внесена наличными денежными средствами в кассу ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников физических лиц по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Багиной Л.В. было вынесено постановление о распределении взысканных денежных средств, вся поступившая от должника сумма была распределена взыскателю Ивашковой Д.В.
Судебным приставом-исполнителем Багиной Л.В. ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с п.4 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации N 11, Минфина Российской Федерации N 15н от 25.01.2008 (ред. от 06.08.2008), наличные денежные средства, изъятые у должников в процессе исполнительного производства, не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, вносятся судебными приставами-исполнителями на счет, открытый органу Федерального казначейства на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" в соответствии с порядком, установленным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 сентября 2004 г. N 85н "О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.11.2004, регистрационный номер 6098, в ред. Приказа Минюста РФ N 164, Минфина РФ N 74н от 06.08.2008)
В соответствии с п.9 названной Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).
Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве; физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте. При переводе взыскателям, должникам (их представителям) и иным лицам, участвующим в исполнительном производстве, денежных сумм по почте судебным приставом-исполнителем выписывается платежное поручение, к которому должен быть приложен список получателей с указанием номера исполнительного документа, наименования организации, выдавшей документ, даты выдачи документа и сумм перевода. Копии платежных поручений или квитанций приобщаются к документам исполнительного производства (п.11 Инструкции).
Из изложенного выше следует вывод, что взыскателю - физическому лицу взысканные с должника денежные средства могут быть направлены, в том числе, почтовым переводом, в свете чего судебный пристав-исполнитель необоснованно ограничил взыскателя в возможности получить присужденные денежные средства не иначе как путем зачисления на счет в банке.
С учетом положений ч.1 ст.249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания законности действий (бездействия) законом возложено на должностное лицо, орган, законность действий (бездействий) которого оспариваются, то есть в данном случае на судебного пристава-исполнителя.
В материалах исполнительного производства содержится адресованное Ивашковой Д.В. письмо с просьбой предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств. Как указано в исходящей дате, письмо направлено по окончании исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ, а согласно прилагаемому списку почтовых отправлений - ДД.ММ.ГГГГ. При этом прилагаемый список не свидетельствует о фактическом направлении письма, так как не содержит сведений о получателях и адресах, которым направляются письма. При таких обстоятельствах суд полагает, что доказательств отправки данного письма судебным приставом-исполнителем не представлено, по имеющемуся в исполнительном производстве списку почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ невозможно идентифицировать отправленное почтовое отправление, сведения о получении письма взыскателем либо о его возврате в материалах исполнительного производства отсутствуют.
По смыслу ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) соответствующего органа или должностного лица при одновременном наличии двух условий: противоречие его закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из содержания исполнительного листа серии №, выданного <адрес> во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, следует, что взыскание денежных средств с должника должно быть произведено в пользу Ивашковой Д.В.
При рассмотрении дела установлено, что на сегодняшний денежные средства, внесенные Попов Д.И. в счет исполнения требований исполнительного документа, не направлены и не вручены взыскателю.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах исполнительного производства сведений о фактическом исполнении требований исполнительного документа, в связи с чем заявление Ивашковой Д.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц подлежит удовлетворению.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Аналогичный срок обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя указан в ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о получении взыскателем копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно нет даных о том, когда взыскателю Ивашковой Д.В. стало известно о нарушении её прав как стороны по исполнительному производству. Учитывая, что должностное лицо, бездействие которого просит признать заявитель, продолжает не исполнять требования исполнительного документа, суд полагает, что срок для оспаривания бездействий судебного пристава-исполнителя на момент обращения с заявлением не истек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Ивашковой Д.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц удовлетворить
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц, выразившиеся в непринятии мер по исполнению исполнительного документа серии №, выданного <адрес> во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать отдел судебных приставов Индустриального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц осуществить перечисление (выдачу) Ивашкова Д.В. денежных средств по исполнительному документу серии № выданному <адрес> во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А.Анашкина
...
...
...
...