Дело №2–3324/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 сентября 2011 года Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Ретунской Н.Г., с участием:
процессуального истца /прокурора/: Дудко Т.А.,
представителя ответчика: Колпаковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Малышева С.Н. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности предоставить путевку,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Малышева С.Н. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании незаконным бездействия по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за *** год и возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
обоснование иска прокурором указано, что истец является военнослужащим, уволенным с действительной военной службы, в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в *** году не предоставлено.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования, указав на правовое обоснование иска, изложенное в тексте искового заявления.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, указав на недостаточное финансирование расходов по приобретению путевок на санаторно-курортное лечение в *** году, а также отказ истца в *** году от набора социальных услуг.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности требований истцов по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец относится к категории граждан, имеющим право на получение социальных услуг, сведения о ней содержаться в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, как получателе социальных услуг в определенном календарном году, что не оспаривается ответчиком.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №2 ГУ – Алтайский региональный Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении.
В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1., п.п.1 п.1 ст. 6.2, 6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» истица имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 Закона).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. № 328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004. № 864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
Истец обратился с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не была исполнена.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в 2010 году не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом во внимание, то она не может считаться погашенной по истечении 2010 года. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки, реализацию которых ответчик ставит в зависимость от наличия средств на финансирование данного вида расходов, а также от отказа истца от набора социальных услуг на 2011 год, что действующим законодательством не предусмотрено. Согласно справки формы № 070/у-04 от 03.06.2011 истец не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей *** коп., от уплаты которой в силу закона освобожден прокурор.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Малышева С.Н. в полном объеме.
Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в непредоставлении Малышеву С.Н. путевки на санаторно-курортное лечение за *** год.
Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Малышеву С.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за *** год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей *** коп.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Е.Г.Новоселова