Дело № 2-2609/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2011 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Шандрыгиной И.И., с участием истца Беликова В.И., его представителя Лапутиной Л.Г., представителя ответчика Колмаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беликова В.И. к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании недействительным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Беликов В.И. обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее УПФ) об отмене решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании засчитать в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессиональном техническом училище №*** г.Барнаула (6 лет 01 месяц 6 дней) в качестве руководителя физ.воспитания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в Муниципальной Детско-Юношеской школе – *** (4 года 2 месяца 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера преподавателя в ДЮСШ «***» - образовательное учреждение (1 год 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в МУ ДОД СДЮШОР *** (1 год 4 месяца 26 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в МУ ДОД СПЮШОР *** (1 год 6 месяцев 30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в МУ ДОД СПЮШОР *** (1 год 1 месяц 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в МУ ДОД СПЮШОР *** (3 года 09 месяцев 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в КГУДО СДЮШОР по хоккею «***» г.Барнаула (2 года 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя МУДОД «СДЮСШОР-хоккей» Ленинского района города Барнаула (1 год 10 месяцев 27 дней). Также просил обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле назначить досрочную пенсию в связи с наличием специального стажа с момента обращения с заявлением в УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Беликов В.И. представил уточненное исковое заявление, в котором уточнил периоды, которые просил включить в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ №*** г.Барнаула в качестве руководителя физ.воспитания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера преподавателя в ДЮСШ «***» - образовательное учреждение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в МУ ДОД СПЮСШОР ***; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в КГУДО СД ЮШОР по хоккею «***» г.Барнаула; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя МУДОД «СДЮСШОР-***» ***. Просил включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении (л.д.***).
Определением Ленинского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело передано для рассмотрения по правилам подсудности в Индустриальный районный суд г.Барнаула (л.д.***).
При рассмотрении дела Индустриальным районным судом г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ истец вновь уточнил исковые требования, просил обязать УПФ засчитать в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в Барнаульском государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).
ДД.ММ.ГГГГ истец просил компенсировать ему моральный вред, причиненный отказом УПФ в назначении пенсии в размере *** руб. (л.д.***).
В судебном заседании истец Беликов В.И. настаивал на удовлетворении исковых требований, указал, что его работа всегда была связана с детьми, он осуществлял педагогическую работу весь свой трудовой период не зависимо от смены названия образовательного учреждения.
Представитель истца Лапутина Л.Г. (ордер – л.д.***) в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, представив письменные пояснения по иску (л.д.***).
Представитель ответчика Колмакова Е.В. (доверенность – л.д.***) возражала против удовлетворения исковых требований, от ответчика поступили письменные отзывы (л.д.***).
Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Беликов В.И. осуществлял следующую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – транспортировщик-ставильщик Барнаульского производственного объединения «***»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в ***; с ДД.ММ.ГГГГ – слушатель подготовительного отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ студент ***; с ДД.ММ.ГГГГ – ***, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ******; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - *** ***; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – *** ***; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ***, при этом ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на ***; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - *** ***; с ДД.ММ.ГГГГ - *** ***, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.***).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №*** Беликову В.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.***).
В соответствии со ст.ст.8,5,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гражданам Российской Федерации гарантируется права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковая возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защита конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции российской Федерации.
Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 3 ст.28 этого Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона 2001 г.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении о досрочным назначением трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.
Из абзаца 3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 №25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Исходя из толкования указанной правовой позиции как Верховного Суда Российской Федерации, так и Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №18-П от 15.06.1998, от 29.01.2004 №2-П о сохранении ранее приобретенных прав, суд применяет Положение от 17.12.1959 №397, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №953, а также иное законодательство, действующее в период работы истца.
Таким образом, при исчислении стажа применяются правила и нормы, в соответствии с которыми исчислялся специальный стаж: до ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 №463; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №10674 с ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.
При рассмотрении настоящего дела суд находит необходимым рассмотреть каждый спорный период в отдельности.
Истец просит обязать УПФ засчитать в специальный стаж период службы в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подп.«г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв.Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 №1397, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. В соответствии с п.4 данного Положения время работы, указанное в п.1,2,3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Следовательно, в силу п.4 данного Положения, а также норм Постановления Министерства труда РФ от 17.10.2003 №70 о временных рамках применения норм ранее действующего законодательства, применение норм Положения №1397 возможно только в том случае, если на дату его отмены не менее 2/3 приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ (день отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397) стаж работы Беликова В.И. в должностях, предусмотренных Перечнем, составляет менее 16 лет 8 месяцев, оснований для зачета периода прохождения военной службы не имеется.
Период обучения в Барнаульском государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть включен в специальный стаж, поскольку в силу п.п.2.4 вышеуказанного Положения от 17.12.1959 №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что согласно записи в трудовой книжке Беликов В.И. зачислен в число студентов ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся слушателем подготовительного отделения Барнаульского государственного пединститута, что не относится ко времени обучения).
В данном случае, согласно трудовой книжке истца Беликов В.И. начал трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в качестве транспортировщика-ставильщика Барнаульского производственного объединения «***», потом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, после чего поступил на обучение в Барнаульский государственный пединститут. Так как учебе истца педагогический стаж не предшествует, суд не засчитывает данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Истец просит засчитать в стаж период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 01 месяц 6 дней) в профессиональном техническом училище №*** г.Барнаула в качестве преподавателя ***. Ответчик исключил данный период в специальный стаж, поскольку документально не подтверждено, что в данный период учреждение являлось учреждением начального профессионального либо среднего профессионального образования, а также в связи с тем, что должность руководитель физвоспитания не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1999 №463.
Истцом представлена архивная справка, согласно которой ПТУ №*** в *** – *** годы именовалось как среднее профессионально-техническое училище №*** г.Барнаула Алтайского края, в *** – *** годах - профессионально-техническое училище №*** г.Барнаула Алтайского края (л.д.***). Также представлена должностная инструкция руководителя физического воспитания (л.д***), согласно которой руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию в учреждениях начального и среднего профессионального образования; осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме 360 часов в год. Исходя из анализа данной должностной инструкции, пояснений истца о том, что его работа не менялась в связи с переименованием должности с преподавателя на руководителя физвоспитания, суд считает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж, однако из него необходимо исключить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в течение 19 дней ДД.ММ.ГГГГ и 19 дней ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), следовательно, продолжительность данного периода составила (5 лет 28 дней).
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 26 дней), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 30 дней) в качестве тренера-преподавателя в МУ ДОД СПЮШОР *** подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям.
Комиссия ответчика данные периоды в должности тренера-преподавателя не включила в специальный стаж, так как документально не подтверждено, что учреждение являлось учреждением дополнительного образования детей, а также наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N463. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.
Согласно справке МУДОД СДЮСШОР от ДД.ММ.ГГГГ №*** данное учреждение дополнительного образования детей на основании постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в образовательное учреждение «***», на основании постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ *** - переименовано в образовательное учреждение «*** от ДД.ММ.ГГГГ №*** - переименовано в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «***» (л.д.***).
В Списке, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N463, в разделе "Наименование должностей" была предусмотрена должность "тренер-преподаватель", в разделе "Наименование учреждений" - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы. Отсутствие в разделе «наименование учреждений» специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва не может являться основанием для невключения данного периода работы в стаж педагогической деятельности.
В силу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005 суды в силу Постановления Конституционного Суда РФ №11-П от 03.06.2004, вправе устанавливать тождественность должностей и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию.
При этом чуд принимает во внимание, что такое наименование учреждения стало присутствовать в Списках только с принятием Правительством Российской Федерации Постановления №1067 от 22.09.1999 года "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", а затем в Списках, утвержденных аналогичным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работу в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей.
С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 №79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067" работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 01.11.1999 по 31.12.2000 включалась в специальный стаж без ограничений.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 25 от 20.12.2005 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п.9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Таким образом, суд считает возможным включить вышеуказанные периоды в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера преподавателя в ДЮСШ «***» - образовательное учреждение, не включен ответчиком в специальный стаж, т.к. запись об увольнении в трудовой книжке заверена Общественной организацией «***».
В силу п.4.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 04.10.1991 №190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью. Согласно п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью работника. Также согласно п. 29 Постановлении Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" документы, представляемые для подтверждения трудовой деятельности, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225 при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящим организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
Истец в качестве доказательства того, что ДЮСШ «***» является образовательным учреждением, ссылается на справку, подтверждающую факт выполнения работы в специализированной детско-
юношеской спортивной школе олимпийского резерва-хоккей от ДД.ММ.ГГГГ исх.№*** в качестве тренера преподавателя (л.д.***). Однако согласно данной справке Беликов В.И. работал с 2 настоящее время в МУДОД СДЮСШОР-***. В то же время, согласно записей в трудовой книжке Беликов В.И. ДД.ММ.ГГГГ уволен из ДЮСШ – хоккей переводом в ДЮСШ «***» - образовательное учреждение, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал тренером-преподавателем в ДЮСШ «***» - образовательное учреждение, откуда был уволен по собственному желанию. Иных надлежащих документов, подтверждающих статус ДЮСШ «***» истцом и его представителем не представлено, хотя статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истцов возложено бремя доказывания этого обстоятельства.
Таким образом, исходя из изложенного, суд считает, что зачету в специальный стаж подлежат следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 26 дней), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 30 дней). Следовательно, общий стаж педагогической деятельности составляет 12 лет 3 месяца 13 дней.
Основания для зачисления данных периодов в льготном исчислении не имеется, поскольку законодательством не предусмотрено включение стажа педагогической деятельности в льготном периоде.
При рассмотрении периодов работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для их включения по следующим основаниям.
Согласно пункту 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №81, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. При этом указанные условия должны действовать одновременно, т.е. в совокупности.
Данная позиция основана на следующем. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривалось включение в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей без каких-либо ограничений. Ограничение на включение в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, работы в должности педагога дополнительного образования впервые введено Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 №79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067". Основанное на анализе объективных данных исключение должности педагога дополнительного образования из категории должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, произведено законодателем в связи с изменением оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению. Так, предусматривая право лица на льготную пенсию, законодатель изначально исходит из необходимости защиты от риска утраты профессиональной трудоспособности лица, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а именно с той, которая связана с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. С этой позиции работа в должности преподавателя в общеобразовательном учреждении и работа в должности педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования для детей по степени психофизиологических нагрузок отличаются друг от друга. Именно с учетом этого обстоятельства законодатель пересмотрел вопрос о дополнительных гарантиях в виде включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в должности педагога дополнительного образования, предусмотрев наличие двух вышеприведенных условий в совокупности.
Как следует из материалов дела на дату ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, составила всего 12 лет 3 месяца 13 дней.
Таким образом, работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 09 лет 10 месяцев 09 дней) несмотря на то, что занимаемая им должность и тип учреждения предусмотрены Перечнем должностей и учреждений Списка №781 от 29.10.2002, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно. С учетом этого на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии продолжительность его специального стажа составляла менее 25 лет. Следовательно, суд считает, что отсутствуют отсутствия для удовлетворения исковых требований в этой части.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В данном случае суд не находит оснований для возмещения морального вреда, поскольку это не предусмотрено законодательстовм.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Беликова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Беликова В.И., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания в Профессионально-техническом училище №*** г.Барнаула; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «***» ***.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Ю.В.Гончарова
***
***
***
***
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
РЕШЕНИЯ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2011 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Шандрыгиной И.И., с участием истца Беликова В.И., его представителя Лапутиной Л.Г., представителя ответчика Колмаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беликова В.И. к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании недействительным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда,
р е ш и л:
Исковые требования Беликова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Беликова В.И., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания в Профессионально-техническом училище №*** г.Барнаула; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «***» ***.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Ю.В.Гончарова