Дело № 2-3416/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2011 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Анашкиной И.А.,
при секретаре Шкурупий Е.А.,
с участием истца Пашинина Н.И.,
представителя ответчика Бахаревой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашинина Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Пашинин Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ №*** об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста *** лет с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком было зачтено в страховой стаж истца 37 лет 1 месяц и 20 дней, в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и со Списком № 2 с учетом суммирования периодов работы по Списку№1 – 7 лет 3 месяца 10 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 11 дней) в качестве дежурного слесаря-сантехника по обслуживанию отделочного цеха капронового производства на Барнаульском комбинате химического волокна в энергоремонтном цехе не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования, предусмотренного разделом XXXI Списка №2. Ответчиком необоснованно не была принята во внимание справка, уточняющая особый характер работ.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано на законность вынесенного решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж. Истцом не подтверждена занятость на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования, предусмотренного разделом XXXI Списка №2 в спорный период работы, что явилось основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж. Справка, выданная ОАО «***» г. Барнаула, ответчиком не принята во внимание, поскольку не соответствует первичным документам. Кроме того, указала на то, что характер работы показаниями свидетелей не может быть подтвержден, поскольку не предусмотрено действующим законодательством.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Пашинин Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № *** истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В вышеуказанном решении указано, что по представленным документам страховой стаж истца составляет 37 лет 1 месяц 20 дней, специальный стаж в соответствии со Списком №2 с учетом суммирования с работами по Списку№1 составляет 7 лет 3 месяца 10 дней, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижению возраста 58 лет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на *** в качестве дежурного слесаря-сантехника по обслуживанию отделочного цеха капронового производства не был зачтен в специальный стаж, поскольку в соответствии с разделом XXXI Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.2991 г. №10, так как не подтверждена занятость на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования предусмотренного в разделе XXXI Списка №2. Справка, уточняющий особый характер работы ответчиком не принята во внимание в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не соответствует первичным документам.
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части).
При рассмотрении данного дела, суд руководствуется и положениями ст.ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В соответствии пп.2 п.1. ст. 27 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, ныне утратило силу), в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ переведен в *** цех №*** дежурным слесарем-сантехником по *** разряду по обслуживанию отделочного цеха капронового производства в ***, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Факт работы истца в указанной должности подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ***, копией личной карточки.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (с изменениями, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266 и от 18.06.2007 года №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № *** в документах по личному составу за ***-*** годы сведения об отпусках без содержания, об учебных и административных отпусках, обучении на курсах в УКК, о прохождении производственной практики, о совмещении Пашининым Н.И. отсутствуют. В имеющихся документах предприятия до *** года сведения о работе предприятия в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, с простоями отсутствуют.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п.9 дал разъяснения о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
В соответствии со справкой Алтайского акционерного общества «***» г. Барнаул Пашинин Н.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенный ответчиком в специальный стаж, работал в должности слесаря-сантехника по обслуживанию энергетического оборудования отделочного участка, отделочного цеха капронового производства в энергоремонтном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника по обслуживанию энергетического оборудования отделочного участка, отделочного цеха капронового производства в энергоремонтном цехе, что дает право на льготную пенсию по Списку №2 разделу ХХХI.
Суд не соглашается с доводами ответчика о невозможности использовать данную справку в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт работы истца в должности дающей право на досрочное назначение пенсии в связи несоответствием наименовании должности в спорный период первичным документам поскольку согласно штанному расписанию за ***, *** гг, представленному по запросу суда, должность слесаря-сантехника предусмотрена на участке по эксплуатации энергооборудования.
Из содержания заключения Управления Алтайского края по труду и занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ №***, которое ответчиком было учтено при включении периода работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений ГОСТА 19431-84 «Энергетика и электрофикация. Термины и определения» возможно отнесение энергооборудования к технологическому оборудованию.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО2 показали, что истец все время, за исключением непродолжительного периода отсутствия в связи с трудоустройством на другое место работы, работал в отделочном цехе на отделочном участке в должности слесаря-сантехника технологических установок.
Закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Исследовав в совокупности представленные истцом доказательства, учитывая, что в расчетных листках за спорный период работы имеется указание на доплату за вредность, суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж Пашинина Н.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
То обстоятельство, что в трудовой книжке истца неполно указано наименование должности, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, поскольку указанное обстоятельство, как не зависящее от истца не лишает его права на включение в специальный трудовой стаж указанного периода работы.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, специальный стаж, с учетом включенного на основании решения ответчика специального трудового стажа 7 лет 3 месяцев 10 дней и включения в специальный стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 12 дней) составляет 8 лет 11 месяцев 22 дня, соответственно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии, однако не с момента обращения с заявлением, а с момента достижения им возраста *** лет – ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что представленные истцом доказательства подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии и являются достаточными для назначения досрочной трудовой пенсии, а решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** об отказе Пашинину Н.И. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.
В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Пашинина Н.И. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пашинина Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** об отказе Пашинину Н.И. в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Пашинина Н.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Пашинину Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Пашинина Н.И. в счёт возмещения судебных расходов *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья И.А.Анашкина
***
***
***
***