Дело №2–3725/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2011 года Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре Ретунской Н.Г., с участием:
процессуального истца /прокурора/: Дудко Т.А.,
представителя ответчика: Сафиуллиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Мельниковой Е.П. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по непредоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности предоставить путевку,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Мельниковой Е.П. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании незаконным бездействия по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за *** год и возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
В обоснование иска прокурором указано на то, что истица является инвалидом 2 группы и в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения, которое в *** году не было предоставлено.
В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования, просил предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за *** год с сопровождением за счет средств федерального бюджета.
Представитель ответчика Сафиуллина А.В. в судебном заседании, возражая относительно иска указала, что причиной непредоставления истице путевки на санаторно-курортное лечение в *** году стало недостаточное финансирование расходов на эти цели.
Выслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности требований истцов по следующим основаниям.
Судом установлено, что Мельникова Е.П. является инвалидом *** группы (л.д.***).
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №*** ГУ – Алтайский региональный Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении с сопровождением.
В соответствии с положениями ст. ст. 6.1., 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» граждане – инвалиды имеют право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Право на получение путевки на тех же условиях имеет и сопровождающее инвалида лицо.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 Закона). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 Закона).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328. Действие настоящего Порядка в части получения путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих граждан, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 г. инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, которым предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг по I группе инвалидности до очередного переосвидетельствования (п.1.2 Порядка).
Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 настоящего Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
Истица обратилась с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком возложенная законом обязанность не была исполнена.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истице путевки с сопровождением на санаторно-курортное лечение в *** году не исполнена, то она не может считаться погашенной по истечении *** года. Восстановление прав истицы возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки. Согласно медицинской справки формы №070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ истица нуждается в санаторно-курортном лечении с сопровождением (л.д.***).
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей *** коп., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Мельниковой Е.П. в полном объеме.
Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в непредоставлении Мельниковой Е.П. и сопровождающему ее лицу путевки на санаторно-курортное лечение за *** год.
Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Мельниковой Е.П. и сопровождающему ее лицу путевку на санаторно-курортное лечение за *** год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального округа г.Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей *** коп.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Е.Г.Новоселова