Дело №2–3453/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2011 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе:
Председательствующего судьи Шевченко В.А.,
при секретаре Чуп Ю.И.,
с участием помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Дудко Т.А.,
представителя ответчика ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Колпаковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Григорьевой Т.Ф. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности предоставить путевку,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Григорьевой Т.Ф. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.
В обоснование заявленного прокурором указано, что истица является инвалидом и в соответствии со ст.6.2. ФЗ
«О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении такой путевки в *** году, представив справку о наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, однако путевка в *** году предоставлена не была. В связи с этим, прокурор Индустриального района г.Барнаула просит признать незаконным отказ ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле в предоставлении Григорьевой Т.Ф. путевки на санаторно-курортное лечение и обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле предоставить за *** год санаторно-курортное лечение Григорьевой Т.Ф. за счет средств федерального бюджета.
В судебное заседание истец Григорьева Т.Ф. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав в нем, что заявленные исковые требования поддерживает.
Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула, представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о рассмотрении дела в отсутствие истца Григорьевой Т.Ф. не возражают.
В соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие истца Григорьевой Т.Ф., извещенной о месте и времени судебного заседания.
Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ссылаясь на отсутствие финансирования из федерального бюджета для своевременного обеспечения всех нуждающихся путевками на санаторно-курортное лечение.
Суд, выслушав помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула, представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1., ч.1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» граждане, относящиеся к категории инвалиды, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи»). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3, 3.6, 3.7 данного Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
Судом установлено, что истица Григорьева Т.Ф. является инвалидом *** группы *** степени по общему заболеванию.
ДД.ММ.ГГГГ истица Григорьева Т.Ф. обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №2 ГУ – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с приложением справки формы № 070/у-04 для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Городская поликлиника №***» г.Барнаула.
Изложенное подтверждается копией индивидуальной программы реабилитации инвалида, копиями вышеуказанных заявления, справки, и не оспаривалось сторонами.
Таким образом, истцом Григорьевой Т.Ф. была соблюдена процедура обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки. Отказ ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении путевки в *** году неправомерен. Путевка на санаторно-курортное лечение за *** год истцу Григорьевой Т.Ф. до настоящего времени не предоставлена.
Не предоставление такой путевки в *** году фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок.
Законодательством предусмотрена реализация прав инвалида путем предоставления ему санаторно-курортной путевки, и судом установлено, что истец Григорьева Т.Ф. не отказывалась от ее получения, соответственно ответчик ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязан ее предоставить за *** год.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки.
Согласно справки формы № 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ, истица Григорьева Т.Ф. не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению.
В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей *** копеек в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Григорьевой Т.Ф. в полном объеме.
Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в не предоставлении Григорьевой Т.Ф. путевки на санаторно-курортное лечение за *** год.
Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Григорьевой Т.Ф. путевку на санаторно-курортное лечение за *** год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2011 года.
Судья В.А.Шевченко