Дело № 2- 3530/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2011 года
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Довиденко Е.А.
при секретаре Чуп Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яковченко Ю.Л. о признании действий должностного лица незаконными, восстановлении регистрации автомобиля,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия заместителя начальника УГИБДД при ГУВД по ***, выразившиеся в незаконном отказе восстановить регистрацию принадлежащего ему транспортного средства, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел автомобиль ******, *** года выпуска, VIN ******, получил справку-счет от ДД.ММ.ГГГГ и транзитный номер. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД АК с заявлением о регистрации транспортного средства, однако ему было отказано в совершении регистрационных действий, в связи с тем, что предыдущие действия по регистрации автомобиля ******, *** года выпуска признаны недействительными и аннулированы, поскольку первоначальная регистрация транспортного средства в *** отделении МОТОТРЭР ГИБДД УВД ВАО *** была осуществлена по подложному ПТС серии ***. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УГИБДД при ГУВД по ***, где ему было отказано в восстановлении регистрации вышеуказанного автомобиля в *** отделении МОТОТРЭР ГИБДД УВД ВАО *** в связи с отсутствием законных оснований. Заявитель считает данный отказ неправомерным, который лишает его возможности пользоваться автомобилем, что нарушает его права как собственника.
В судебном заседании представитель Яковченко Ю.Л. на заявленных требованиях настаивала, указав, что с момента регистрации в *** году по подложным документам автомобиля ******, *** года выпуска, принадлежащего в настоящее время заявителю, прошло более 5 лет, а поэтому отказ Яковченко Ю.Л. в восстановлении регистрации транспортного средства противоречит требованиям п.51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД Министерства внутренних дел РФ, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, и является незаконным.
При рассмотрении дела представитель ГУ МВД России по АК разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что в соответствие с п.51 Правил в случае неправомерного прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств в связи с истечением сроков исковой давности восстановление регистрации осуществляется по месту её прекращения, а поэтому в случае восстановления регистрации транспортного средства в *** отделении МОТОТРЭР ГИБДД УВД ВАО ***, препятствий к регистрации автомобиля на территории Алтайского края не будет, т.к. происходит в автоматическом режиме.
Аналогичную позицию в своем отзыве выразили УГИБДД по *** и УГИБДД полиции УМВД России по ***.
Заявитель и представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Представитель ГУ МВД России по *** просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против заявленных требований.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, автомобиль ******, *** года выпуска, VIN *** был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в *** отделении МОТОТРЭР ГИБДД УВД по В АО *** за ФИО1 с выдачей дубликата ПТС *** взамен ПТС ***. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство было снято с учета для отчуждения.
ДД.ММ.ГГГГ спорный автомобиль был зарегистрирован РЭО ГИБДД УМВД России по *** с выдачей дубликата ПТС *** взамен ПТС ***. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство было снято с учета. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль зарегистрирован за ФИО2 с выдачей дубликата ПТС *** взамен ПТС ***. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство было снято с регистрационного учета.
ДД.ММ.ГГГГ спорный автомобиль был зарегистрирован УГИБДД по *** с выдачей дубликата ПТС ***. Впоследствии транспортное средство было снято с регистрационного учета.
ДД.ММ.ГГГГ спорный автомобиль был зарегистрирован УГИБДД полиции УМВД России по *** с выдачей дубликата ПТС ***.
В рамках инспектирования ПТС *** был направлен на исследование в ЭКЦ УВД по ВАО ***. Согласно справки об исследовании ЭКЦ УВД по ВАО *** от ДД.ММ.ГГГГ № *** ПТС *** по способу печати и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов не отвечал требованиям, предъявляемым к продукции Госзнака.
В соответствии с требованиями действующих на тот момент времени Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ***, материал по данному факту передан в ОУР КМ УВД по ВАО *** для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ МОТОТРЭР ГИБДД УВД по ВАО *** на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ОУР КМ УВД по ВАО *** от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с требованиями вышеуказанных Правил регистрационные действия в отношении автомобиля ***, идентификационный номер (VIN) ****** признаны недействительными и аннулированы. При этом, не сданный в подразделение Госавтоинспекции ПТС *** в установленном порядке объявлен в розыск.
В соответствии с информацией, содержащейся в ФИС ГИБДД МВД России, регистрация указанного автомобиля в Госавтоинспекции ***, *** и *** также была признана недействительной и аннулирована соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Яковченко Ю.Л. обратился в МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД АК с заявлением о регистрации транспортного средства ***, (VIN) ******, ПТС ***. Со ссылкой на п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, п. 49 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД РФ «О порядке регистрации транспортных средств» Яковченко Ю.Л. было отказано в регистрации спорного автомобиля, предъявленный ПТС *** в связи с внесением его в автоматизированную информационно-поисковую систему как разыскиваемый документ был признан не действительным и утилизирован.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил порядок регистрации транспортных средств.
В силу пункта 3 статьи 15 указанного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Такие требования определены и в пункте 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного совместным Приказом Министерства внутренних дел РФ N 496, Министерства промышленности и энергетики РФ N 192, Министерства экономического развития и торговли России N 134 от 23 июня 2005 года, согласно которого наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.
На момент аннулирования регистрации автомобиля порядок регистрации транспортных средств в органах ГИБДД регламентировался Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел РФ России от 27 января 2003 года N 59.
В соответствии с пунктом 17 названных Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся.
В соответствии с пунктом 55 данных Правил при установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в результате проверки, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В настоящее время действует Приказ МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", которым утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно пункту 3 указанных Правил от 2008года не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель ссылается на пункт 51 Правил от 2008года, согласно которых не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям до вступления в силу настоящего положения, по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В случаях неправомерного прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства в связи с истечением сроков давности восстановление регистрации осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации, району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, его заместителя либо начальника регистрационного подразделения, его заместителя или иного уполномоченного должностного лица по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Соответственно, в случае обжалования собственником транспортного средства действий органов и должностных лиц, осуществляющих регистрацию транспортных средств, суд, принимая решение по делу, не вправе исходить из одного лишь факта подделки паспорта транспортного средства, совершенной иным лицом, - без установления и оценки по общим правилам доказывания, предусмотренным главой 6 ГПК Российской Федерации, всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, подтверждающего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать или восстановить его регистрацию.
Таким образом, восстановление регистрационного учета невозможно ввиду отсутствия(неполучения) у заявителя выданного в установленном порядке паспорта транспортного средства.
Таким образом, законных оснований для восстановления регистрационного учета транспортного средства ***, *** года выпуска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Яковченко Ю.Л. о признании действий должностного лица незаконными, восстановлении регистрации автомобиля оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения через Индустриальный районный суд г.Барнаула.
Председательствующий Е.А. Довиденко