Дело № 2-3680/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2011 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Арбачаковой А.В.
при секретаре Дягилевой А.В.
с участием истца Степаненко Т.Н., ее представителя Лапутиной Л.Г.
представителя ответчика Курносовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степаненко Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; включении в специальный трудовой стаж периода работы, признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа, указанные в иске периоды ответчиком в стаж педагогической деятельности не зачтены, что полагает незаконным.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив подлежащие зачету в спецстаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; полагая решение УПФР в части отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете в спецстаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным, просили обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за ней- с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца не возникло, спецстаж истца на момент обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ составил *** лет *** месяцев *** дней. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 из стажа исключается период нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в иске периоды работы не подлежат зачету в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067. А по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- помимо того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, не выполнены условия Правил: на ДД.ММ.ГГГГ нет 16 лет 8 месяцев педагогического стажа.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Степаненко Т.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа. Установлен педагогический стаж *** лет *** месяцев *** дней.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в спецстаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Период работы истца в МОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в спецстаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 №1067.
Периоды работы истца в МОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в спецстаж, поскольку не выполнены условия, предусмотренные Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 – на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует педагогический стаж в размере 16 лет 8 месяцев.
Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковая возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защита конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.
Согласно трудовой книжке, Степаненко Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает тренером- преподавателем в детско- юношеской школе, наименование которой в различные периоды изменялось (в настоящее время учреждение именуется МБОУ ДОД «Специализированная детско- юношеская школа Олимпийского резерва №***»).
Согласно оспариваемому решению УПФР, протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ №*** зачтен в спецстаж.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности, но в связи с изменением наименования в МОУ ДО «Специализированная детско- юношеская школа олимпийского резерва №***», а с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением наименования в МОУ ДОД «Детско- юношеская спортивная школа №***» ответчиком в педагогический стаж не зачтены.
Сведения о переименовании учебного заведения за период работы истца в должности тренера- преподавателя, помимо пояснений истца, также подтверждаются справками МБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва №***» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, копиями уставов,
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266 и от 18.06.2007 № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.
Согласно справке МУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа №***» от ДД.ММ.ГГГГ Степаненко Т.Н. работает в МУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа №***» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике. Находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Норма педагогической (учебной) нагрузки, установленная за ставку заработной платы, выполнена. В ученическом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, в административном отпуске не находилась. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
По сути, направление работодателем работника для повышения квалификации является служебным поручением работодателя, так как непосредственно связано с исполнением работником своих служебных обязанностей, которое работником исполняется вне места постоянной работы.
При таких обстоятельствах направление работника на курсы повышения квалификации по своим правовым последствиям, аналогично направлению его в служебную командировку, даже если повышение квалификации происходит в той же местности, где находится основное место работы, тем более что, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направляемым для повышения квалификации в другую местность, производится оплата командировочных расходов.
Из изложенного можно сделать вывод, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по аналогии с периодами нахождения в служебных командировках не могут быть исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, на данные курсы истец был направлен работодателем, на этот период времени за ним сохранялось место работы, заработная плата, то есть фактически он выполнял свои должностные обязанности, функции, непосредственно связанные с преподаванием предмета в школе, в том же количестве рабочего времени. Согласно справке работодателя истец находился в спорный период на курсах повышения квалификации. Норма педагогической (учебной) нагрузки, установленная за ставку заработной платы, выполнена.
В связи, с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в указанный период истец, работая тренером-преподавателем, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, работа в которой предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам - статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (утратил силу с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) предусматривались должность тренера-преподавателя и учреждение- детско-юношеская спортивная школа.
Согласно представленным документам МОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №***» с ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником СДЮШОР-***, и согласно справке МБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва №***» №*** от ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ не менялись, в подтверждение представлена должностная инструкция тренера-преподавателя МБОУ ДОД «СДЮШОР №***», копии уставов учреждения за различные периоды.
Отказывая в зачете в педагогический стаж периодов работы в связи с несоответствием наименования учреждения Списку, ответчик в то же время зачел в спецстаж периоды работы в той же должности том же учреждении до изменения наименования.
Совокупностью указанных доказательств подтверждено, что должностные обязанности истца при осуществлении преподавательской деятельности при изменении наименования учреждения не изменялись. Учитывая изложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №***» подлежит зачету в спецстаж истца.
С учетом указанного периода работы у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелся стаж педагогической деятельности 16 лет 8 месяцев, в связи с чем также подлежат зачету и периоды работы истца в МОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа №***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в пределах заявленных требований.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях реализации данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но не ранее дня возникновения права на пенсию.
При рассмотрении заявления истца о назначении трудовой пенсии досрочно ответчиком признан специальный стаж *** лет *** месяцев *** дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при суммировании с периодами, подлежащими зачету по решению суда по изложенным обстоятельствам, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, в связи с чем у истца на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Судья А.В. Арбачакова
Мотивированное решение принято 02 октября 2011 года.