О включении в специальный стаж периодов работы. Вступило в законную силу.



Дело № 2-3688/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года город Барнаул


Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Арбачаковой А.В.

при секретаре Шкурупий Е.А.

с участием истца Кузнецова С.П., его представителя Лукичева А.Н.

представителя ответчика: Колмаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Барнауле Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,


УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 3 разряда в ПО «***»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика в цехе подготовки сырья на Барнаульском заводе асбестовых технических изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика в цехе подготовки сырья на Барнаульском заводе асбестовых технических изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в ТОО «***»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Барнаульской школе-интернате с первоначальной летной подготовкой; признании незаконным решения УПФР № *** от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов в специальный стаж и отказа в назначении пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением комиссии УПФР № *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом ответчиком не зачтены в спецстаж работы в указанные в иске периоды, с чем истец не согласен, поскольку работал в указанные в иске периоды в указанных должностях, предусмотренных Списком №1 и Списком №2, с зачетом которых его специальный стаж составляет 13 лет 3 месяца и 15 дней.

Истец, его представитель заявленные требования поддержали по изложенным в иске доводам, указывая, что в отношении иных периодов, не зачтенных ответчиком в специальный стаж, требований не заявляют в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих выполнение работ по Спискам №1, №2.

Представитель ответчика полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ*** в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 3 разряда в ПО «Сибспецэнергоремонг» не включен в спецстаж, поскольку представленными документами не подтверждается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже *** класса опасности; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в ТОО «***» не включены в спецстаж, поскольку наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 Списка №2, не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Барнаульской школе-интернате с первоначальной летной подготовкой не включен в спецстаж, поскольку согласно акту документальной проверки, в учреждении отсутствуют документы, подтверждающие режим работы котельной (сезонный или круглогодичный) и на каком топливе работают котлы.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого же Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено лицам, работающим в производстве асбестовых технических изделий в подготовительном (приготовительном) цехе.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятым на удалении золы.

Согласно п. «б» ч. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом указанного подпункта.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. При определении права на трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место о вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам ранее действовавшего ФЗ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».


Согласно трудовой книжке истца, а так же архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), справке КГУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ (приказы №*** от ДД.ММ.ГГГГ и №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), личной карточке работника (л.д.***), ведомости по начислению зарплаты ПО «***» за ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ), Кузнецов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве маляра *** разряда в ПО «***». Согласно архивным данным, сведения о работе предприятия в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, с простоями отсутствуют. В *** г. предприятие именовалось специализированное предприятие по ремонту антикоррозийных покрытий энергооборудования, градирен и дымовых труб на электростанциях Сибири «Сибспецэнергоремонт».

В приказе №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***) о принятии на работу содержится указание о принятии на работу истца с вредными условиями труда.

В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 по степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на 4 класса. При этом предельно допустимая концентрация вредных веществ определяется по ГОСТ 12.1.005, согласно которому к веществам *** класса опасности, в том числе, относятся гексаметилдисилазан, карбоксиметилцеллюлозы натриевая соль, кислота метакриловая, ксилол, толуол, этилцеллозольв (этиловый эфир этиленгликоля).

Из анализа представленных технологической инструкции №*** ***, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, Проекта производства работ ***, Технологической инструкции ***, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, указанные вещества не ниже *** класса опасности, в том числе, ацетон, уайт- спирит, эпоксидные составы, ортофосфорная кислота, лак ЛБС-1- бакелитовый раствор фенолформальдегидных смол резольного или поволочного типа в этиловом спирте и др., использовались при проведении малярных работ, при этом работники подлежали обеспечению индивидуальными средствами защиты, что подтверждает занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с применением вредных веществ не ниже *** класса опасности, в связи с чем, данный период подлежит включению в спецстаж истца.


Согласно трудовой книжке истца, а так же архивным справкам №*** от ДД.ММ.ГГГГ, приказам № *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), № *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), Кузнецов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве грузчика в цехе подготовки сырья и комплектации готовых изделий Барнаульского завода асбестовых технических изделий, с вредными условиями труда.

Справки №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***) и №*** от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают право на льготное пенсионное обеспечение истца, согласно Списку №1, утвержденному Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ***. Согласно справке №*** от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ цех подготовки сырья и комплектации готовых изделий состоял из двух производственных участков: подготовительного и комплектации готовых изделий, истец осуществлял работу на подготовительном участке, выполняя функции по перевозке на транспортных средствах и переносе вручную ингредиентов (асбест, барит, сера, каучук, фенолформальдегидная смола, сурик, графит и др.), в настоящее время данную работу выполняют транспортировщики приготовительного цеха. В подтверждение этому представлены личная карточка формы Т2 Кузнецова С.П. и расчетная книжка истца, в которой содержится указание на вредные условия труда. Работодателем указано на работу истца в указанный период с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

В связи с указанным, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении периодов работы Кузнецов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика в цехе подготовки сырья и комплектации готовых изделий на Барнаульском заводе асбестовых технических изделий в спецстаж истца.


Согласно трудовой книжке истца, Кузнецов С.П. работал в качестве монтажника в ТОО «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 устанавливает право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам, постоянно работающим в брагаде каменщиков и специализированном звене каменщиков комплексной бригады: монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно архивным справкам № *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), № *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), приказам в приказах по личному составу сведения о приме на работу Кузнецова С.П. отсутствуют. В документах по личному составу за ***- *** г.г. сведения об отпусках без содержания, учебных, административных отпусках, обучении на курсах в УКК, прохождении производственной практики, исправработах, совмещении Кузнецова С.П. отсутствуют. Представлены приказы об увольнении с должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), приеме на работу монтажником с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), а так же ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), согласно которым Кузнецову производились начисления

Согласно пояснениям работавших в ТОО «***» свидетелей ФИО1ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), истцом при работе в ТОО «***» выполнялись работы по монтажу железобетонных и строительных конструкций, предприятие не имело простоев, то же следует и из пояснений истца, подтверждается иными материалами дела.

Ненадлежащее указание работодателем наименования должности, непредоставление в госархив сведений не влечет умаление прав работника на пенсионное обеспечение.

На основании представленных доказательств суд полагает доказанным факт выполнения Кузнецовым С.П. работ в должности монтажника железобетонных и строительных конструкций в ТОО «***» в спорный период.


Согласно трудовой книжке истца, а так же справке №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), приказам по кадрам и личной карточке работающего, Кузнецов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве кочегара (по совмещению – зольщиком с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ) в Барнаульской школе-интернате с первоначальной летной подготовкой.

Справкой работодателя, уточняющей особый характер работы (л.д.***), подтверждена работа истца полный рабочий день в качестве кочегара котельной с удалением золы вручную, с круглогодичным режимом работы котельной, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Актом документальной проверки УПФР в г. Барнауле Алтайского края факта льготной работы Кузнецова С.П. в качестве кочегара №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ***) установлено, что в учреждении отсутствуют документы, подтверждающие режим работы котельной (сезонный или круглогодичный) и на каком топливе работают котлы. Вместе с тем, согласно акту проверки, установлено наличие на балансе работодателя хозяйственного корпуса ***, в который входит котельная, склад временного хранения угля, хозяйственного корпуса ***, в который входят: склад угля, склад гаража. Представлен паспорт на котельную, в котором имеется наименование котельной: Угольная котельная.

Согласно действовавшего на момент спорного периода работы истца п. 3 Указа Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 года № 310-IX (ред. от 04 апреля 1991 г.) «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» лица, принимаемые на сезонные работы, должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора. В приказе (распоряжении) о приеме на работу должно быть указано, что данный работник принимается на сезонную работу.

В трудовой книжке, представленных архивных справках в отношении истца указание на сезонность его работы отсутствует. Из пояснений истца о характере выполнявшихся им работ, уточняющей справки №*** от ДД.ММ.ГГГГ, справки №*** от ДД.ММ.ГГГГ и архивных сведений следует, что истец работал кочегаром котельной, с удалением золы вручную в течении полного рабочего дня круглогодично. Котельная находится на балансе учреждения с *** г. (справка от ДД.ММ.ГГГГ***) и работает на твердом топливе – каменном угле.

Согласно представленному сертификату соответствия № *** ****** котлы отопительные водогрейные моделей ***,***, ***,***, ***,***, ***,*** работают на твердом топливе по ГОСТ Р 51591-2000.

Совокупностью представленных доказательств установлено, что истец работал ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульской школе-интернате с первоначальной летной подготовкой в качестве кочегара (по совмещению – зольщиком) котельной, работающей на твердом топливе (угле), круглогодично.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266 и от 18.06.2007 № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

Из уточняющей справки КГБОШИ «БШИ с ПЛП» №*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, в спецстаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.


С учетом зачтенных периодов работы, а так же установленного ранее ответчиком спецстажа 4 г. 1 мес. 12 дн., специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что предоставляет истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кузнецов С.П. достиг возраста *** лет ДД.ММ.ГГГГ, имеет необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии стаж работы, превышающий 12 лет 6 месяцев, страховой стаж- более 25 лет и, следовательно, указанная пенсия должна быть ему назначена с указанного момента - с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом требований ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления госпошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова С.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края № *** от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Кузнецова С.П. и отказа в установлении Кузнецову С.П. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края зачесть в специальный стаж Кузнецова С.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кузнецовым С.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу Кузнецова С.П. расходы по уплате госпошлине в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.


Судья А.В. Арбачакова


***