Дело № 2-4009/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.

при секретаре Петровой Ю.В.

с участием истца Сергиенко И.В., представителя ответчика Скоробогатовой И.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сергиенко И.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с связи с наличием специального стажа работы.

Требования мотивирует тем, что обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, но ему отказано в досрочном назначении пенсии, и в стаж работы не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период нахождения на военных сборах при военной кафедре Алтайского государственного медицинского института, на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на стажировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, так как в обязанности истца входило подтверждение своей квалификации, в период повышения квалификации и военных сборов сохранялось место работы и заработная плата истца. Просит обязать ответчика назначить досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии.

При рассмотрении дела истец на иске настаивал полностью, уточнив период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что в иске допустил описку в дате.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске в полном объеме, о чем представлен письменный отзыв.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сергиенко И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в УПФ РФ в г.Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № *** от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия специального стажа (л.д.***)

Комиссия указала, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период нахождения на военных сборах при военной кафедре Алтайского государственного медицинского института, на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на стажировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в соответствие с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствие с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» досрочно трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, и в соответствие с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005года №25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в больницу скорой медпомощи на должность фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности фельдшера в психоневрологическую бригаду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером выездной бригады станции скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом выездной бригады с прохождением одногодичной интернатуры по скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ БСМП реорганизована с городскую станцию скорой и неотложной медпомощи, с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом бригады интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом корой медицинской помощи группы интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ ГССНМП переименована на Муниципальное медицинское учреждение г.Барнаула «***», с ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией изменений в Уставе ММУ «***» наименование учреждения изложено в редакции -Муниципальное учреждение здравоохранения « ***». Истцу ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «скорая медицинская помощь». Продолжает работать.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на военных сборах, что подтверждается справкой работодателя и выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №*** по больнице скорой помощи, согласно которым фельдшера Сергиенко И.В. считать на в\сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание : повестка Центрального райвоенкомата. Согласно копии лицевого счета в период военных сборов на истцом сохранялась средняя заработная плата.

В период прохождения истцом военных сборов действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397., а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусмотрено, что Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Кроме того, в период прохождения истцом военных сборов действовал Закон СССР от 12.10.1967 года «О всеобщей воинской обязанности», которым была установлена обязанность всех мужчин – граждан СССР проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР (ст. 3).

Согласно ст. 72 указанного Закона СССР за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался им по месту работы средний заработок.

Указанные лица не подлежали увольнению с работы со дня получения повестки о призыве до возвращения со сборов (командирских занятий), кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения или организации.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военные сборы включает в воинскую обязанность гражданина (ст. 1).

Согласно п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" предусмотрено, что на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

Таким образом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, а также учитывая то обстоятельство, что действующим на момент обращения за назначением пенсии законодательством пребывание на военных сборах включается в общую продолжительность военной службы, действовавшим в период нахождения на военных сборах Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы по специальности включается служба в составе вооруженных сил, то у суда имеются основания для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Суд не соглашается также с ответчиком относительно исключения из специального стажа истца периодов нахождения истца на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на стажировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - данные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж.

Документы, подтверждающие прохождение стажировки, циклов усовершенствования, и повышения квалификации с сохранением заработной платы по основной должности истцу представлены : выписки из приказов (л.д.***). По результатам прохождения стажировки и курсов истцу выданы свидетельства о прохождении повышения квалификации ( л.д.***)

Согласно представленным должностным инструкциям врача скорой медицинской помощи ( группы интенсивной терапии), должностной инструкции фельдшера выездной бригады, врача скорой медицинской помощи, в обязанности входит постоянно совершенствовать свои профессиональные знания и деловую квалификацию, повышать свою квалификацию по специальности не реже 1 раза в 5 лет. Проходить аттестацию и переаттестацию.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Кроме того, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Согласно п. 1. ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Довод ответчика от том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж так как истцом не выработана норма рабочего времени, работа на 0,5 ставки, не может быть принят во внимание с учетом вышеприведенного законодательства, с учетом того, что за истцом в периоды повышения квалификации, стажировок сохранялась заработная плата и место работы, а истцу работодатель согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ №***, от ДД.ММ.ГГГГ №*** разрешил истцу работать в свободное от учебы время на период повышения квалификации. (л.д.***)

Согласно решению комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 29 лет 8 мес. 21день.

Истец с учетом включения спорных периодов работы выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии- более 30 лет.

Трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет более 30 лет и истец имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Поэтому, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (государственное учреждение)в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № *** следует признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №*** признать незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж Сергиенко И.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж Сергиенко И.В. для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Сергиенко И.В. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Сергиенко И.В. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины *** рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Ю.Лапина