Дело № 2-4173/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 года город Барнаул

Индустриального района суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Юрьевой М.А.

при секретаре Созиновой Н.В.,

с участием истца Локтионова И.В.

представителя ответчика Курносовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Локтионова И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Локтионов И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № *** об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию по возрасту зачете в общий трудовой стаж периода работы.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФ Российской Федерации в г.Барнауле о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. Комиссия указала, что не подлежит зачету в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе пластмассовых изделий на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры, так как документально не подтверждена занятость на ремонте и обслуживании технологического процесса производства продукции пластических масс горячим способом. Считает отказ в назначении пенсии незаконным

В судебном заседании истец Локтионов И.В. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнил требования, просил обязать УПФ Российской Федерации в городе Барнауле засчитать в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе пластмассовых изделий на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Курносова Т.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме, пояснила, что период работы Локтионова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе пластмассовых изделий на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на ремонте и обслуживании технологического процесса производства продукции пластических масс горячим способом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Локтионов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** Локтионову И.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссия в решении указала, что не подлежит зачету в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе пластмассовых изделий на Барнаульском заводе Геофизической аппаратуры, так как документально не подтверждена занятость на ремонте и обслуживании технологического процесса производства продукции пластических масс горячим способом.

С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочно трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы.

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 18 июля 2002 года N 537, в соответствии с которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в частности на работах с вредными условиями труда, применяются Списки №1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подразделом Б раздела X «Химическое производство» Списка № 2 (Постановление от 26.01.1991г. № 10) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности и народного хозяйства, не относящихся к предприятиям химической промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) горячим способом, каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности; рабочим и мастерам, занятым на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Барнаульский завод геофизической аппаратуры, на котором работал в спорный период истец, занимался производством радиоприборов.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах

Согласно трудовой книжке – Локтионов И.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером в цех пластмассовых изделий по *** разряду Барнаульского завода ***, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту электрооборудования *** разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен в энергетический цех электромонтером по ремонту оборудования (л.д.***).

Согласно приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ и приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ на время болезни электрика цеха №*** ФИО1, исполнение его обязанностей возложено на электриков этого же цеха ФИО2 и Локтионова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно, с доплатой по ***% от ставки электрика *** разряда (л.д.***).

В соответствии с Приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ Локтионову И.В., работающему в цехе ***, присвоен квалификационный класс электромонтер по ремонту электрооборудования шестого разряда (л.д.***).

Приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ на время вакансии механика в цехе №*** исполнение обязанностей возложены на электрика *** разряда этого же цеха Локтионова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка по основному месту работы (л.д.***).

Согласно справке ОАО «***» от ДД.ММ.ГГГГ Локтионов И.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в производстве в электромонтера в цехе пластмассовых изделий в производстве пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ *** класса по опасности, что предусмотрено списком 2 разделом Х подразделом 5 пунктом 2105000-1753б (л.д.***).

Заключением №*** от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в цехе №*** от 1,6 раз до 9 превышает ПДК загазованность парами фенола (л.д.***), что также подтверждается контрольным листом (л.д.***) и извещениями о превышении предельно-допустимых концентраций вредных веществ в воздухе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).

Согласно Сообщению ЦГ Санитарно-эпидимиологического надзора в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ работники цеха №*** ОАО «***», занятые производством изделий из пластических масс путем горячего давления в ходе производственных процессов, подвергаются воздействию в течении всей рабочей смены следующих веществ 2 класса опасности в соответствии с ГОСТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»: формальдегид, фенол, оксид углерода (л.д.***).

Картами аттестации рабочего места по условиям труда цеха №***, литейщика изделий из пластмасс установлена 1, 2 и 3 степени опасности (л.д.***).

В соответствии со ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из расчетных листков о начислении зарплаты и карточек-справок Локтионова И.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему начислялась надбавка за вредные и особые условия труда (код ***) (л.д.***).

С учетом пояснений истца, справки, уточняющей особый характер работы, в которой профессия истца отнесена к списку 2 разделу Х подразделу 5 пункту 2105000-1753б, работы истца в течение всей смены на производстве с загазованностью парами фенола, производством изделий из пластических масс путем горячего давления в ходе производственных процессов, подвергался воздействию в течении всей рабочей смены опасных веществ 1, 2, 3 класса опасности.

Истцом предоставлено достаточно доказательств, что в указанный выше период его работа проходила во вредных условиях в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе пластмассовых изделий горячим способом.

Отказом в назначении досрочной пенсии истец ограничен в пенсионных правах и поставлен в неравные условия с другими гражданами, у которых периоды работы с вредными условиями труда засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед законом.

Согласно п. 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Локтионова И.В. на Барнаульском заводе *** подлежит зачету в специальный стаж.

В связи с изложенным суд считает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № *** в части отказа Локтионову И.В. в назначении досрочной пенсии незаконно.

Локтионов И.В. с учетом включения указанных периодов работы полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что право на досрочную пенсию у Локтионова И.В. возникло ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, пенсия ему может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие изложенного суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Локтионова И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** в части отказа Локтионову И.В. в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Локтионова И.В., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Локтионову И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края в пользу Локтионова И.В. государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья М.А. Юрьева

***

***я