Дело № 2-4435/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Масликовой И.Б., при секретаре Шевцова О.В., с участием процессуального истца Беркова А.С., Загайновой Н.Н., представителя ответчика Чесноковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к МБДОУ «Детский сад № 237» о возложении обязанности устранить нарушения, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 237» об обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. В обоснование иска указал, что в результате плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № 237» выявлены следующие нарушения санитарного законодательства СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»: повреждено покрытие стены на складе пищеблока (отвалилась керамическая плитка), что препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции; на пищеблоке для мытья кухонной посуды установлена бытовая моечная ванна с одной секцией, вместо двухсекционной; столовая посуда в группах №*** (***), №*** (***), №*** (***), №*** (***), №*** (***), №*** (***), №***(***) не ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой (гибкий шланг отсутствует); отопительные приборы не ограждены съемными решетками из дерева или термостойких материалов в спальнях групп №*** (***), №*** (***), №*** (***), спортивном зале. Выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и требуют устранения. Нарушения санитарно-эпидемиологических правил ставит в незащищенное положение безопасность, гигиену и здоровье как воспитанников детского учреждения, так и других лиц постоянно или временно прибывающих в образовательное образование. Кроме того, данные нарушения свидетельствуют о бездействии образовательного учреждения к соблюдению установленных санитарных правил и норм, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Представители процессуального истца в судебном заседании на иске настаивали. Указали на то, что специалистами Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка в отношении детского сада №237, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки составлен акт проверки. Комиссией вынесено постановление о наложении штрафа в отношении директора детского сада № 237. Существование выявленных нарушений не отрицается. Поскольку для устранения нарушений необходимы затраты, просят установить сроки для устранения выявленных нарушений. Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сал № 237» Чеснокова Л.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования, подтвердила выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Указывает на то, что нарушения не устраняются по причине недостаточного финансирования. Заявки в комитет по образованию администрации Индустриального района г. Барнаула о выделении денежных средств направляются, однако деньги на данные цели выделены не были. Нарушения будут устранены не раньше нового учебного года. В подтверждение представила соответствующие документы. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №237» комбинированного вида имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, что подтверждается лицензией серии *** № ***. Согласно Уставу МБДОУ «Детский сал № 237», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности учреждения является осуществление образовательного процесса. Учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. В своей деятельности МБДОУ руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжения Правительства Российской федерации, решениями органов местного самоуправления и органов управления в сфере образования. Согласно ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О некоммерческих организациях», а также уставных документов Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №186» является бюджетным учреждением. В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно п. 1 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. В силу п.7 ст.51 данного Закона ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 11 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН, в частности СанПиН 1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», действовавший на момент проверки, СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В соответствии со ст.50 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ 06.10.2010 сотрудником отдела надзора за гигиеной детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю при обследовании объекта МБДОУ «Детский сад № 237» выявлены нарушения санитарного законодательства, а также выявлены условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а именно - повреждено покрытие стены на складе пищеблока (отвалилась керамическая плитка), что препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции и является нарушением п. 5.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Согласно п. 5.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию»; - на пищеблоке для мытья кухонной посуды установлена бытовая моечная ванна с одной секцией, вместо двухсекционной, что является нарушением п. 14.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Согласно п.14.10. СанПиН 2.4.1.2660-10 «кухонную посуду, после освобождения от остатков пищи моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °С с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах»; - столовая посуда в группах №*** (***), №*** (***), №*** (***), №*** (***), №*** (***), №*** (***), №***(***) не ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой (гибкий шланг отсутствует), что является нарушением п. 14.14. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации Согласно п. 14.14. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 °С, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках»; - отопительные приборы не ограждены съемными решетками из дерева или термостойких материалов в спальнях групп №*** (***), №*** (***), №*** (***), спортивном зале, что является нарушением п. 8.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Согласно п.8.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Во избежание ожогов и травм у детей отопительные приборы, конструкция которых не имеет защитных устройств, следует ограждать съемными решетками из дерева или термостойких материалов»3 (л.д. ***). В ходе мероприятии по осуществлению надзора предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, сотрудником Роспотребнадзора выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ***, № *** об устранении выявленных нарушений, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотрбнадзора к административной ответственности по ст. 6.7. КоАП РФ привлечено должностное лицо – заведующая МБОУ «Детский сад № 237» Чеснокова Л.Н., последней выдано представление № *** от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что возможно устранение нарушений по мере поступления финансирования, но не ранее нового учебного года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Процессуальный истец не возражал против установления указанного срока для устранения недостатков в решении суда. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина. Руководствуясь ст.ст.103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Роспотребнадзора по Алтайскому краю к МБДОУ «Детский сад № 237» о возложении обязанности устранить нарушения. Возложить на МБДОУ «Детский сад № 237» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязанность устранить следующие нарушения требований СанПин: - устранить повреждение покрытия стены на складе пищеблока - на пищеблоке для мыться кухонной посуды установить двухсекционную моечную ванну с двумя секциями для соблюдения моечного режима - отопительные приборы оградить съёмными решётками из дерева или иных термостойких материалов в спальнях групп № ***, ***, ***, спортивном зале - столовую посуду в группах № ***,***,***, ***, ***,***,*** ополаскивать горячей проточной водой с температурой не ниже 65 С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой. Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 237» государственную пошлину в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула. В окончательной форме решение принято 03.12.2011. Судья: И.Б. Масликова
режима работы в дошкольных организациях».