Дело № 2-4476/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года г. Барнаул Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Тэрри Н.Н., при секретаре Ульрих Т.Г., с участием истца Есаулова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Есаулова В.В. к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне («***»), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, УСТАНОВИЛ: Есаулов В.В. обратился в суд с иском к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании за ним права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязании МЧС России выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с указанием сведений, внесенных Главалтайсоцзащита в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Есаулов В.В., место проживания в период радиационного воздействия – <адрес>; период проживания - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; суммарная (накопительная) эффективная доза облучения - более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр). В обоснование своих требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>, в результате чего подвергся радиационному воздействию, получив суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр), поскольку данный населенный пункт включен в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. № 162-р (с изменениями от 08.02.2002 г. № 156-р) «Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». В связи с этим, он обратился в Главалтайсоцзащиту с просьбой внести его в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представление о выдаче соответствующего удостоверения. Указанное заявление было принято. Согласно уведомлению Главалтайсоцзащиты, пакет документов, необходимых для получения удостоверения, направлен в МЧС Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени удостоверение не выдано, что послужило основанием для обращения в суд. В судебном заседании истец Есаулов В.В. поддержал исковые требования в полном объеме. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. Согласно ст.1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантируется предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживавшим в ***-*** г. в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенными в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр). В соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №634 от 15.11.04г. (п.3.4.) и Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Приказом МЧС Российской Федерации № 540 от 18.09.2009 (п.3) для получения удостоверения гражданин предоставляет по месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее заявление и документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации и документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Правительством Российской Федерации, в периоды радиационного воздействий, включая день проведения ядерного испытания. Доказанность факта проживания гражданина в населенном пункте в период времени ***-***г., включенном в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, само по себе предполагает получение гражданином суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр). Судом установлено, что Есаулов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, что подтверждено выпиской из похозяйственной книги № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией ***. Вышеназванный населенный пункт в соответствии с «Перечнем населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ», утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 162-р от 10.02.94 г., отнесен к пунктам, жители которых подверглись радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Таким образом, истец в силу закона имеет право на получение мер социальной защиты, предусмотренных действующим законодательством, которые предоставляются на основании удостоверения, установленного в настоящее время Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № *** образца, выдаваемому МЧС Российской Федерации. Настоящими Правилами определен порядок оформления документов на получение удостоверений, согласно которого для получения удостоверения гражданин по месту жительства предоставляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее заявление и документы, тогда как на Главалтайсоцзащите в силу п.3 Правил лежит обязанность внести в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в месячный срок со дня подачи документов данные сведения в МЧС Российской Федерации. Данная обязанность истцом была выполнена, что подтверждено информацией Главалтайсоцзащита, которым в силу п. 4 Правил выдачи удостоверений сведения об истце были внесены в реестр № *** и направлены в МЧС Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ письмом № ***. Таким образом, ответчиком в лице Главалтайсоцзащита возложенные в силу действующего законодательства обязанности также были выполнены в полном объеме, в связи с чем, Главалтайсоцзащита является ненадлежащим ответчиком по требованиям истца. Вместе с тем, ответчиком в лице МЧС Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдачи документов от Главалтайсоцзащита, удостоверение истцу не было выдано, чем нарушены его права. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, установленных ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» являются обоснованными, в связи с наличием у нее права признания ее подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Поскольку указываемые истцом сведения о нем подлежат включению в бланк удостоверения, то суд считает возможным указать эти сведения в резолютивной части решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Есаулова В.В. удовлетворить частично. Признать Есаулова В.В. подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр). Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Есаулову В.В. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с указанием сведений, представленных Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Ф.И.О. – Есаулов В.В.; место проживания в период радиационного воздействия – <адрес>; период проживания – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; полученная доза облучения – более 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр). В остальной части иска отказать. Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения. Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2011 года. Судья Н.Н. Тэрри *** *** ***