Дело № 2-4333/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Масликовой И.Б., при секретаре Шевцова О.В., с участием представителей истца Перницкой Н.Н., Загайновой Н.Н., представителя ответчика Малаховой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к МБДОУ ДОД «Детская школа искусств «Традиция» о возложении обязанности устранить нарушения, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детская школа искусств «Традиция» об обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. В обоснование иска указал, что в результате плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детская школа искусств «Традиция»» выявлены следующие нарушения санитарного законодательства СанПин 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения»: в филиале по адресу: <адрес> вследствие течи крыши поверхность стен негладкая, имеются подтеки, что не позволяет проводить их влажную уборку; частично отсутствует ограждение в филиале по адресу: <адрес>. Выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и требуют устранения. Нарушения санитарно-эпидемиологических правил ставит в незащищенное положение безопасность, гигиену и здоровье как воспитанников детского учреждения, так и других лиц постоянно или временно прибывающих в образовательном учреждении. Кроме того, данные нарушения свидетельствуют о бездействии образовательного учреждения к соблюдению установленных санитарных правил и норм, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Представители процессуального истца в судебном заседании на иске настаивали. Указали на то, что специалистами Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка в отношении МБОУ ДОД «Детская школа искусств «Традиция», в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки составлен акт проверки, выдано предписание на устранение нарушений. Комиссией вынесено постановление о наложении штрафа в отношении директора детской школы искусств Традиция». Директором школы штраф уплачен, возражений по поводу выявленных нарушений не поступало. В ходе рассмотрения дела уточнили территорию, где необходимо установить ограду, указывают, вне зависимости от того, какую территорию занимает школа, вся территория должна быть огорожена. Поскольку для устранения нарушений необходимы затраты, просят установить сроки для устранения выявленных нарушений. Представитель ответчика – методист детской школы искусств «Традиция» Малахова В.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования, подтвердила выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Указывает на то, что нарушения не устраняются по причине недостаточного финансирования. Школа осуществляет только образовательные услуги, на них не возлагается обязанность по ремонту здания. В настоящий момент выполнены требования по покраске испорченного покрытия стен, но поскольку крыша не отремонтирована, весной ситуация с течью крыши повториться. Крыше требуется капитальный ремонт, но официального заключения об этом нет. Как только будет проведено финансирование, они начнут выполнять работу, но не раньше весны, так как смета будет утверждена только ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение представила соответствующие документы. Представитель третьего лица – комитета по образованию г. Барнаула в судебное заседание не явился, о мете и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, согласно которого требования истца необоснованно широкие, выходят за рамки требований законодательства, в связи с чем удовлетворению на подлежат (л.д. ***). Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств «Традиция» имеет право на осуществление образовательной деятельности Согласно Уставу МБОУ ДОД ДШИ «Традиция», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности учреждения является осуществление образовательного процесса. Учреждение создает условия для осуществления государственной политики и реализации федеральных, региональных и локальных программ в области дополнительного образования детей, выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления – города Барнаула Алтайского края в сфере культурологического и этнохудожественного образования и воспитания детей. В своей деятельности МБОУ ДОД ДШИ «Традиция» руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжения Правительства Российской федерации, решениями органов местного самоуправления и органов управления в сфере образования (л.д. ***). Согласно ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О некоммерческих организациях», а также уставных документов Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств «Традиция» является бюджетным учреждением. В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно п. 1 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. В силу п.7 ст.51 данного Закона ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 11 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН, в частности СанПиН 2.4.4.12.51-03-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)». В соответствии со ст.50 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела надзора за гигиеной детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю при обследовании объекта МБОУ ДОД ДШИ «Традиция» выявлены нарушения санитарного законодательства, а также выявлены условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а именно - в филиале по адресу: <адрес> вследствие течи крыши поверхность стен негладкая, имеются подтеки, что не позволяет проводить их влажную уборку и является нарушением п. 3.10. СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»; Согласно п. 3.10. СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» поверхности стен должны быть гладкими, позволяющими проводить их влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств в установленном порядке. - частично отсутствует ограждение в филиале по адресу: <адрес> и является нарушением п. 2.4. 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)». Согласно п. 2.4. СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» территория участка должна быть огорожена забором высотой *** м или зелеными насаждениями (л.д. ***). Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что вторая часть здания по адресу <адрес> передана в оперативное управление МУЗ Городская поликлиника № ***, таким образом возложение обязанности отремонтировать крышу только на МБОУ ДОД «Детская школа искусств «Традиция» незаконно. Как установлено в судебном заседании, решением комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** в оперативное управление МОУДОД «Детская школа искусств «Традиция» передано нежилое двухэтажное здание с мансардой, подвалом, общей площадью *** кв.м, расположенное по <адрес>. Согласно решению комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № ***, исключено из состава имущества, преданного МОУ ДОД «Детская школа искусств «Традиция» на праве оперативного управления, нежилое помещение на *** этаже площадью *** кв. м, что составляет *** долей нежилого здания *** общей площадью *** кв. м, расположенного по <адрес> (л.д. ***). Поскольку в указанном задании располагается, кроме ответчика, дополнительно МУЗ «Городская поликлиника № ***», требования в части осуществления ремонта крыши подлежат удовлетворению в части ремонта крыши над помещениями, занимаемыми МБОУ ДОД «Детская школа искусств «Традиция». Поскольку представители сторон не отрицали, что требования истца в части гладкости стен исполнены ответчиком добровольно, в данной части не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований. Возражения представителя ответчика в части возложения обязанность оградить территорию не принимаются во внимание, поскольку такая обязанность образовательного учреждения прямо предусмотренап.2.4. СанПиН 2.4.4.1251-03. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что возможно устранение нарушений по мере поступления финансирования, но не ранее нового учебного года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Процессуальный истец не возражал против установления указанного срока для устранения недостатков в решении суда. Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина. Руководствуясь ст.ст.103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к МБОУ ДОД «Детская школа искусств «Традиция» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично. Возложить на МБОУ ДОД «Детская школа искусств «Традиция» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения требований СанПин: - в филиале по адресу: <адрес> отремонтировать крышу над помещениями, занимаемыми МБОУ ДОД «Детская школа искусств «Традиция»; - установить ограждение в филиале по адресу: <адрес> по всему периметру земельного участка. Отказать в удовлетворении остальной части заявленных требований. Взыскать с МБОУ ДОД «Детская школа искусств «Традиция» госпошлину в доход местного бюджета в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула. Судья И.Б. Масликова