Дело № 2-170/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 января 2012 года город Барнаул Индустриального района суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Юрьевой М.А. при секретаре Бутаевой О.В., с участием истца Тастакова В.И. представителя ответчика Колмаковой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тастакова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Тастаков В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края (далее -УПФ Российской Федерации в г.Барнауле) об обязании включить в специальный трудовой стаж период работы в Барнаульском заводе резиновых технических изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря–ремонтника в цехе формовой техники. В обоснование заявленных требований истец указывает, что обратился с заявлением в УПФ Российской Федерации в г.Барнауле с пакетом документов для формирования макета пенсионного дела. Решением УПФ Российской Федерации в г.Барнауле в специальный трудовой стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря–ремонтника в цехе формовой техники, так как по представленным документам не представляется возможным установить непосредственную занятость на обслуживании ремонте технологического оборудования и электрооборудования в цехе формовой техники вне участка обработки резиновых формовых деталей. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение УПФ Российской Федерации в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № *** об отказе в зачете в общий трудовой стаж периодов работы, обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы в Барнаульском заводе резиновых технических изделий ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования в цехе формовой техники, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря–ремонтника в цехе формовой техники, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по назначению пенсии ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. Комиссия указала, что не подлежит зачету в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря–ремонтника в цехе формовой техники. Истец Тастаков В.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в спорные периоды работал во вредных условиях труда, что подтверждается приказами руководителя, получал за вредность молоко. Он работал слесарем-ремонтником технологического оборудования в цехе формовой техники на заводе технических изделий вне участка обработки резиновых формовых деталей. Представитель ответчика УПФ Российской Федерации в г.Барнауле Колмакова Е.В. не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь, что не подлежат зачету в специальный трудовой стаж периоды работы истца в Барнаульском заводе резиновых технических изделий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования в цехе формовой техники, так как не подтверждена занятость в цехе формовой техники не участка обработки резиновых формовых деталей и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря–ремонтника в цехе формовой техники, так как по представленным документам не представляется возможным установить непосредственную занятость на обслуживании, ремонте технологического и электрооборудования в цехе формовой техники вне участка обработки резиновых формовых деталей. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Тастаков В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** Тастакову В.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия в решении указала, что не подлежат зачету в специальный трудовой стаж периоды работы в Барнаульском заводе резиновых технических изделий: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования в цехе формовой техники, так как не подтверждена занятость в цехе формовой техники не участка обработки резиновых формовых деталей и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря–ремонтника в цехе формовой техники, так как по представленным документам не представляется возможным установить непосредственную занятость на обслуживании, ремонте технологического и электрооборудования в цехе формовой техники вне участка обработки резиновых формовых деталей. С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям. При рассмотрении дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 8, 5, 19, 37, 43, 55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года № 10 утверждены Списки № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Подразделом 1 раздела Х «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетикам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования в цехе формовой техники (за исключением обработки резиновых формовых изделий). Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19 па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Барнаульский завод резиновых технических изделий в цех формовой техники №*** слесарем по ремонту технологического оборудования по *** разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в службу Советской армии, ДД.ММ.ГГГГ принят в цех формовой техники №*** слесарем-ремонтником по *** разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.***). Согласно приказу Барнаульского завода резиновых технических изделий №*** от ДД.ММ.ГГГГ Тастаков В.И. принят в цех формовой техники №*** слесарем-ремонтником по *** разряду, повременно, вредные условия труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***). Согласно архивной справке №*** от ДД.ММ.ГГГГ Тастаков В.И. принят в Барнаульский завод резиновых технических изделий принят в цех формовой техники №*** слесарем по ремонту технологического оборудования по *** разряду, вредные условия труда; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят в цех формовой техники №*** слесарем-ремонтником по *** разряду, вредные условия труда, ДД.ММ.ГГГГ принят в цех формовой техники №*** слесарем-ремонтником *** разряда, вредные условия; ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д.***). Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что работал вместе с истцом в одном цехе в период с *** по *** годы, является получателем льготной пенсии по старости. Истец работал во вредных условиях слесарем-ремонтником технологического оборудования формовой техники, за исключением обработки резиновых формовых изделий. За вредность ему и истцу давали молоко. Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом предоставлено достаточно доказательств, что в указанные выше периоды его работа проходила во вредных условиях в качестве слесаря на обслуживании, ремонте технологического и электрооборудования в цехе формовой техники вне участка обработки резиновых формовых деталей. Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, произведенными в соответствии с требованиями законодательства, приказами о работе во вредных условиях. Каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет. Кроме того, нет и сведений об изменении условий труда. Отказом в назначении досрочной пенсии истец ограничен в пенсионных правах и поставлен в неравные условия с другими гражданами, у которых периоды работы с вредными условиями труда засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед законом. При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27"О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В разъяснениях Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Из архивной справки № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив Алтайского края», а также карточки - справки следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть исчислен по фактически отработанному Тастаковым В.И. времени. При рассмотрении дела по существу представителем ответчика представлена справка об исчислении стажа работы Тастакова В.И. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которой стаж работы (по фактически отработанному времени) составляет 01 год 07 месяцев 21 день. С учетом изложенного периоды работы Тастакова В.И. в Барнаульском заводе резиновых технических изделий подлежит зачету в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени. В связи с изложенным суд считает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № *** в части отказа Тастакову В.И. в назначении досрочной пенсии по старости незаконно. В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из материалов дела следует, что право на назначение досрочной пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста), в связи с чем пенсия Тастакову В.И. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие изложенного суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины *** рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тастакова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить. Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** в части отказа Тастакову В.И. в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Тастакова В.И., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени, назначить Тастакову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Барнауле Алтайского края в пользу Тастакова В.И. государственную пошлину в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. Судья М.А. Юрьева *** ***