Дело № 2-300/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 января 2012 года город Барнаул Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Емельяновой Е.В., при секретаре Книга Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Завитова И.П. к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, Иванову М.Ю. о признании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края незаконным, УСТАНОВИЛ: Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отдельное производство выделен иск Завитова И.П. к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, Иванову М.Ю. о признании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края № *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Истец, обращаясь в суд, в обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ Алтайская краевая Общественная организация ветеранов Чечни имени Героя Российской Федерации Д.В. Ерофеева (далее - АКООВЧ) в лице председателя правления ФИО1 ведет переписку с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (далее – ГУИО) по вопросу предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства 56 гражданам, членам АКООВЧ, в том числе Завитову И.П. ДД.ММ.ГГГГ на совещании в администрации г.Барнаула принято решение о подготовке документации на земельный участок в <адрес>, предполагаемый для предоставления АКООВЧ. ДД.ММ.ГГГГ правлением АКООВЧ утвержден окончательный список лиц, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, в числе указанных лиц – Завитов И.П. ДД.ММ.ГГГГ на заседании районной межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> при администрации Индустриального района г. Барнаула принято решение ходатайствовать перед ГУИО о предоставлении указанных земельных участков, в том числе, по адресу <адрес> согласно протоколу № *** от ДД.ММ.ГГГГ. АКООВЧ заключен договор с ООО «***», которым подготовлены схемы расположения земельных участков, в том числе, по ул. ***. На имя истца администрацией <адрес> выдана адресная справка на земельный участок по <адрес>. Истцом подготовлена документация на указанный земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ. в ГУИО подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду, ДД.ММ.ГГГГ. подано измененное заявление согласно форме, требуемой ГУИО, однако указанное заявление не рассмотрено, ответ по решению данного вопроса из ГУИО не поступил. Распоряжением ГУИО от ДД.ММ.ГГГГ № *** земельный участок в <адрес>, на основании протокола № *** от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии при администрации Индустриального района г.Барнаула для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен Иванову М.Ю. Истец и ответчик Иванов М.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещались по имеющимся в деле адресам, конверты возвращены в суд за истечением срока хранения. Работниками почты неоднократно предпринимались попытки вручить судебную корреспонденцию истцу и ответчику, что подтверждается отметками на конвертах. С учетом мер, принятых судом к извещению истца и ответчика в ходе рассмотрения дела, норм ч.4 ст.113, ст.ст.115, 118 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задач судопроизводства в сфере гражданской юрисдикции о своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, суд признал извещение истца и ответчика надлежащим и счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика Главного управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что предусмотренные законом основания - наличие одновременно 2-х условий: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемого действия и нарушение прав и законных интересов заявителя - для признания распоряжения незаконным отсутствуют. Кроме того, предмет обжалования утрачен, поскольку распоряжением ГУИО № *** от ДД.ММ.ГГГГ отменено оспариваемое распоряжение № *** от ДД.ММ.ГГГГ. Представители третьих лиц администрации Индустриального района г. Барнаула, Власихинской сельской администрации Индустриального района г. Барнаула, АКООВЧ им. Героя Российской Федерации Д.В. Ерофеева в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Завитов И.П. является членом Алтайской краевой Общественной организации ветеранов Чечни имени Героя Российской Федерации Д.В. Ерофеева. ДД.ММ.ГГГГ по результатам совещания по вопросу предоставления земельных участков в <адрес> Алтайской краевой организации ветеранов Чечни принято решение: Власихинской сельской администрации в кратчайшие сроки обеспечить подготовку документации на земельный участок в <адрес>, предполагаемый для предоставления Алтайской краевой организации ветеранов Чечни; поручить юридическим отделам Главного управления имущественных отношений Алтайского края и комитета по земельным ресурсам и землеустройству горда Барнаула изучить возможность перевода участков из земель с/х назначения в земли населенных пунктов для ведения ЛПХ (протокол № *** от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. ***). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между АКООВЧ и ООО «***» заключены договоры на оказание услуг на изготовление проекта схемы детальной планировки (л.д. ***) и производство выноса границ строительных кварталов согласно схеме детальной планировки вновь образуемых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории Власихинской сельской администрации в кадастровом квартале под номером *** (л.д. ***); подготовку проектов схем расположения земельных участков по адресам: <адрес>, <адрес>,<адрес>,<адрес>,<адрес>,<адрес>,<адрес> в соответствии с утвержденной схемой детальной планировки вновь образуемых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории Власихинской сельской администрации в кадастровом квартале под номером *** (л.д. ***). Согласно актам сдачи-приемки выполненных работ по указанным договорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ техническая продукция по договору оформлена в надлежащем порядке и передана заказчику (л.д. ***). ДД.ММ.ГГГГ правлением АКООВЧ утвержден окончательный список лиц, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в числе указанных лиц Завитов И.П. (протокол № *** на л.д. ***). ДД.ММ.ГГГГ на заседании районной межведомственной комиссии при администрации Индустриального района г. Барнаула по предоставлению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> принято решение ходатайствовать перед ГУИО о предоставлении указанных земельных участков по адресу: <адрес> (протокол № *** на л.д. ***), ДД.ММ.ГГГГ протокол заседания направлен в администрацию Алтайского края, ГУИО (л.д. ***). ДД.ММ.ГГГГ Власихинской сельской администрацией Завитову И.П. выдана адресная справка о присвоении земельному участку в <адрес> (л.д. ***). ДД.ММ.ГГГГ постановлением № *** Власихинской сельской администрации Индустриального района г.Барнаула утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов площадью *** га, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (л.д. ***). ДД.ММ.ГГГГ в ГУИО поданы заявления, в том числе Завитовым И.П., о предоставлении земельного участка в собственность (л.д. ***), которые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ изменены в части указания на предоставление земельного участка в аренду (л.д. ***). Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** земельный участок площадью *** га, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду сроком на *** года для ведения личного подсобного хозяйства Иванову М.Ю. (л.д. ***). Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В соответствии со ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Согласно техническому заключению Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула № *** от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, примерной площадью *** кв.м в соответствии с Генеральным планом городского округа – города Барнаула Алтайского края расположен в зоне природно-рекреационного назначения, в <адрес>; предоставление указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства невозможно, так как это противоречит Генеральному плану городского округа – города Барнаула Алтайского края. Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** отменено распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ***. При таких обстоятельствах, учитывая, что распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** отменено, предмет обжалования утрачен, права и охраняемые законом интересы истца не нарушены, иных требований истцом не заявлено, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Завитова И.П. к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края, Иванову М.Ю. о признании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края незаконным отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Е.В. Емельянова *** ***