Дело № 2-1722/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2012 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Куличковой Л.Г.,
при секретаре Мезенцевой С.С.,
с участием представителя истца Новодрановой М.А.,
представителя ответчика Жудиной О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сотникова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет,
У С Т А Н О В И Л:
Сотников А.Н. обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края (далее – ГУ УПФ РФ в г.Барнауле), просит признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в уточнении начального пенсионного капитала незаконным, включить в специальный стаж период работы в АО «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что спорный период неправомерно не засчитан ответчиком в специальный стаж.
Истец Сотников А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
В судебном заседании представитель истца Новодранова М.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края Жудина О.П. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части).
Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если в данных условиях отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждый полный год работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также Списки №1, №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 за периоды работы до 01.01.1992.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ применяются правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 с изменениями.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась при пятидневной рабочей неделе в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.
В соответствии с подразделом 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» раздела 7 «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10,право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено слесарям-ремонтникам, слесарям по ремонту металлургического оборудования, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку№1.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сотников А.Н. обратился в ГУ УПФ в г. Барнауле с заявлением об уточнении начального пенсионного капитала с учетом периодов работы по Списку №1.
Решением комиссии отказано во включении в специальный стаж периодов работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что наименование должности в справке от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует наименованиям должностей, указанным в трудовой книжке, не подтверждена занятость Сотникова А.Н. на ремонте электрооборудования, металлургического оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах)действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс по производству получения металлов электролитическим способом в растворе металла пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, техническая справка по цеху №1 выдана без ссылки на технологические документы.
Согласно записи в трудовой книжке Сотников А.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «***» на должность электрика 4 разряда в карналлитовый цех, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен электриком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уходом на пенсию по возрасту (л.д.***). В записях 4,5,7 считать работу ремонтного электрика магниевого производства.
Согласно технической справке с ДД.ММ.ГГГГ карналлитовый цех преобразован в объединенный магниевый цех, с ДД.ММ.ГГГГ – в объединенный цех №1 по производству магния, получения магния электролитическим способом в расплаве металлов. С ДД.ММ.ГГГГ ***. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с перетарификацией на ЕТКС установлена профессия ремонтный электромонтер магниевого производства. По табелям учета рабочего времени и штатному расписанию по цеху №*** Сотников А.Н. числился и работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонтным электриком магниевого производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонтным электромонтером магниевого производства. Ремонтный электрик и ремонтный электромонтер производил ремонтные работы на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на назначение государственного специального пособия по Списку №1. Состав работ ремонтного электрика магниевого производства и ремонтного электромонтера магниевого производства полностью соответствует составу работ электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (л.д.***).
Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ № ***, выданной на основании табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, штатной расстановки за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ТКС *** года выпуска. Сотников А.Н. работал в АО «***» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №*** в течение полного рабочего дня. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № ***. Справка выдана на основании документов: за ***-*** г.г., книги приказов, расчетные ведомости, штатные расстановки, технологический процесс.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик ССС регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Статьей №1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.
В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В соответствии со ст.3 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
С 01 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При установлении пенсии до 01 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах.
Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.
Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, произведенными в соответствии с требованиями законодательства. Каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет.
Факт занятости истца на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком №1, в полной мере подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, технологической справкой, (л.д.***),. Справкой уточняющей особый характер работы и условия труда, архивной справкой (л.д.***), справками о заработке, справкой уточняющей особый характер работы, находящимися в пенсионном деле.
Согласно материалам пенсионного дела № *** Сотникову А.Н. назначена трудовая пенсия на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии Сотников А.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** об отказе в уточнении начального пенсионного капитала незаконным, включить в специальный стаж Сотникова А.Н. периоды работы: в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом специального стажа по Списку №1 с момента назначения трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб., оплаченная при подачи иска, что подтверждается квитанцией.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сотникова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) №*** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сотникову А.Н. в уточнении начального пенсионного капитала с учетом периодов работы по Списку №1.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле засчитать в специальный стаж Сотникова А.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле произвести перерасчет размера пенсии Сотникова А.Н. с учетом специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле в пользу Сотникова А.Н. государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Л.Г. Куличкова
Именем Российской Федерации