Дело № 2-1893/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июня 2012 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Скриниченко В.В., с участием истца Хабарова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабарова С.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы,
у с т а н о в и л:
Истец Хабаров С.Н. обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края (далее ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края) о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы.
В обоснование исковых требований указал, что решением ГУ – Управления ПФ Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №*** ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец не согласился с решением и просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе «Кристалл» в качестве огранщика алмазов и бриллиантов, обязать ответчика произвести перерасчет с учетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Хабаров С.Н. на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял на производстве на Барнаульском заводе «Кристалл» функции огранщика алмазов и бриллиантов и в течение данного периода времени его трудовые обязанности не изменялись.
Представитель ответчика ГУ – Управления ПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Ответчик представил суду письменный отзыв по иску и дополнение к отзыву, в которых указал, что период работы в качестве огранщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена разделом 14 Списка №2. Кроме того, согласно данным архивной справки № *** от ДД.ММ.ГГГГ у Хабарова С.Н. имеются отпуска без сохранения заработной платы, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Кроме того продолжительность рабочих дней Хабарова С.Н. за ***-*** годы меньше чем продолжительность рабочих дней но данным производственного календаря за данные года, а также имеется оплата административных отпусков по коду ***.
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, огласив показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Хабаров С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно ст.27 п.1 пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №*** Хабарову С.Н. стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж (л.д.***).
С таким выводом Комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.8,5,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гражданам Российской Федерации гарантируется права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковая возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защита конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Таким образом, для получения досрочной трудовой пенсии истцу необходимо иметь общий страховой стаж не менее 25 лет, а специальный стаж – не менее 7 лет 6 месяцев.
Согласно положению ст.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно данным трудовой книжки Хабаров С.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят на Завод «Кристалл» в цех №*** огранщиком 4 разряда. В данной записи имеется дописка: должность указана: огранщик алмазов в бриллианты. ДД.ММ.ГГГГ Хабарову С.Н. присвоен 5 разряд огранщика алмазов в бриллианты, ДД.ММ.ГГГГ Хабаров С.Н. уволен по собственному желанию (л.д.***).
Данные сведения также подтверждены копиями приказов: от ДД.ММ.ГГГГ №*** о принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ огранщиком 4 разряда; от ДД.ММ.ГГГГ № *** о присвоении 5-го разряда огранщику алмазов в бриллианты с ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, которым огранщик Хабаров С.Н. назначен бригадиром на участке №*** цеха №***; №*** от ДД.ММ.ГГГГ о переводе огранщика алмазов в бриллианты цеха №*** Хабарова С.Н. в том же цехе по УЗТЦ огранщиком алмазов в бриллианты 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, а также № *** от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении огранщика алмазов в бриллианты цеха №*** Хабарова С.Н. по собственному желанию.
Согласно личной карточке Хабарова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в цехе №*** огранщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ в цехе №*** огранщиком 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ в цехе №*** огранщиком алмазов в бриллианты 5 разряда.
Кроме того, в материалы дела представлены приказы №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Хабарову С.Н. отпусков без сохранения заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых должность работника указана и как «огранщик» и как «огранщик алмазов в бриллианты».
В деле представлены архивные копии предисловий к описи №*** дел по личному составу архивного фонда государственного унитарного предприятия «Барнаульский завод «Кристалл» за ***-*** года. Так из предисловия к описи №*** по личному составу указанного завода следует, что Приказом Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР от 20.04.1973 №104 «О включении строящегося Барнаульского завода «Кристалл» в число действующих предприятий Министерства» был введен в действие Барнаульский завод «Кристалл». Согласно вышеназванному приказу завод занимался переработкой алмазов в бриллианты. В структуру предприятия входили отделы, в том числе и цех обработки алмазов, который приказом директора завода от ДД.ММ.ГГГГ №*** был разделен на два самостоятельных цеха: № 1*** цех предварительной обработки алмазов с включением в него участков распиловки, обдирки, подшлифовки, сортировки, кладовой и №*** – цех огранки алмазов в бриллианты с включением в него участков огранки, кладовой, участка сортировки, промывки и доводки. Приказом директора завода от ДД.ММ.ГГГГ №*** цех №*** разделен на два самостоятельных цеха: №*** и №***.
Также допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО1, ФИО2, которые показали, что работали вместе с истцом в одном цехе на Заводе «Кристалл», выполняли одну функцию – обрабатывали алмазы в бриллианты. На предприятии огранщики обрабатывали только алмазы.
Таким образом, совокупностью представленных письменных доказательств установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Барнаульском заводе «Кристалл» в качестве огранщика алмазов в бриллианты.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №***, №*** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
В соответствии с разделом 14 «Металлообработка» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Кабинетом министров СССР от 26.01.1991 №10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено огранщикам алмазов, огранщикам алмазов в бриллианты, огранщикам - шлифовщикам, занятым в производстве обработки алмазов в бриллианты без применения робототехники.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 №266 и от 18.06.2007 №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность полного рабочего дня определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.
Согласно ст.91 Трудового кодекса Российской федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, т.е. полный рабочий день должен составлять 8 часов в день.
При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда, (при полном 8 часовом рабочем дне, 80 % составляет 6,24 часа). Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 ***, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №***, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.
В данном случае суд считает, что истец доказал, что работал полный рабочий день, в материалах дела отсутствуют сведения, опровергающий данный факт, ответчик это обстоятельства не оспорил. Таким образом, суд полагает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии необходимо включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по фактически отработанному времени.
При этом, суд полагает необходимым исключить из специального стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Хабаров С.Н. находился без содержания зарплаты. Как пояснил истец в данные периоды он не работал, так как был занят строительством жилого дома.
При изложенных обстоятельствах решение Комиссии Управления о незачете периода работы в специальный стаж полностью законно и обоснованно.
Согласно пенсионному делу истца по представленным документам страховой стаж Хабарова С.Н. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 35 лет 10 месяцев 18 дней, специальный стаж по Списку №2 - 17 лет 4 месяца 1 день. Досрочная пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения истцом 55-летнего возраста). Размер пенсии исчислен, исходя из продолжительности стажа.
В связи с этим в стаж Хабарова С.Н. дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №*** является незаконным.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Хабарова С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №*** о не зачете Хабарову С.Н. периода работы в специальный стаж незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Хабарова С.Н., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы на Государственном унитарном предприятии «Барнаульский завод «Кристалл» в качестве огранщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно за исключением период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по фактически отработанному времени.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края произвести перерасчет пенсии Хабарова С.Н. с учетом включения данного стажа с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Хабарова С.Н. государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Ю.В.Гончарова
Именем Российской Федерации