Дело №2–2613/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 июля 2012 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула в составе:
Председательствующего судьи Михайловой Т.Б.
при секретаре Трегубовой Е.В.
с участием процессуального истца помощника прокурора Индустриального района города Барнаула – ФИО1, материального истца Малкова А.И.
представителя ответчика Колпаковой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах Малкова А.И. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился в суд в интересах Малкова А.И. с иском к Государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.
В обоснование заявленного прокурором требования указано, что истец является инвалидом второй группы и в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении такой путевки, представив справку о наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, однако путевка предоставлена не была. В связи с этим, прокурор Индустриального района г.Барнаула просит признать незаконным отказ Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле в предоставлении Малкову А.И. путевки на санаторно-курортное лечение и обязать Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле предоставить за *** год санаторно-курортное лечение Малкову А.И. за счет средств федерального бюджета.
Помощник прокурора Индустриального района города Барнаула Беликов Е.Г. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.
Материальный истец Малков А.И. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.
Представитель ответчика Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Колпакова С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в *** году Фонд предоставил путевки исходя из выделенных на эти цели денежных средств.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.п.8 п.1 ст.6.1., ч.1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» граждане, относящиеся к категории инвалиды, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи»). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3, 3.6, 3.7 данного Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.***).
Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
Из представленных в дело доказательств следует, что истец Малков А.И. является инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д.***).
ДД.ММ.ГГГГ Малков А.И. обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №*** Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с приложением справки формы № 070/у-04 для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Городская поликлиника №***» г.Барнаула.
Истцом Малков А.И. соблюдена процедура обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки. Отказ ответчика в предоставлении путевки в *** году неправомерен. Путевка на санаторно-курортное лечение за *** год истцу Малкову А.И. до настоящего времени не предоставлена.
Не предоставление такой путевки в *** году фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок.
Законодательством предусмотрена реализация прав инвалида путем предоставления ему санаторно-курортной путевки, и судом установлено, что истец Малков А.И. не отказывался от ее получения, соответственно ответчик Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязан ее предоставить за *** год.
Согласно справкам формы № 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, Малков А.И. не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки.
В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации взыскать государственную пошлину в размере *** рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах Малкова А.И. в полном объеме.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в не предоставлении Малкову А.И. путевки на санаторно-курортное лечение за *** год.
Обязать Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Малкову А.И. путевку на санаторно-курортное лечение за *** год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Взыскать с Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Т.Б.Михайлова
***.