Дело № 2-1687/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2012 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.
при секретаре Петровой Ю.В.
с участием истца Шрейфер И.С., представителя ответчика Скоробогатовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шрейфер И.С. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с связи с наличием специального стажа работы. Просит включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности *** на регулярных городских пассажирских линиях в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по стрости, возложить обязанность на ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования истец мотивирует тем, что обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, ей отказано в досрочном назначении пенсии, и в стаж работы спорные периоды зачтены по фактически отработанному времени. А период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в связи с тем, что страхователем не представлены сведения об особых условиях труда. Истец полагает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, просила признать незаконным решение УПФ.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, о чем представлен письменный отзыв.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Шрейфер И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в УПФ РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № *** п.*** от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия специального стажа. (л.д***)
Комиссия указала, что периоды работы истца в *** в качестве *** в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж с учетом фактически отработанного времени, указанного в архивной справке. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как невозможно определить фактически отработанные дни в качестве водителя трамвая. Не зачтены периоды в качестве водителя трамвая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как по представленным документам отсутствуют сведения о количестве фактически отработанных дней. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен, так как страхователем не представлены сведения об особых условиях труда.
В соответствие с п.п. 10 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по стрости в соответствие со ст. 27 и ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п.9 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 г. №516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя ( как по вине работодателя, так и по вине работника) Согласно п.6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по стрости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени, при 5-дневной рабочей неделе. Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по стрости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж календарно, при этом подлежит зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу п. 9 Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в депо №*** *** *** класса ***, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен *** класс ***, с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в *** №*** водителем трамвая *** класса, ДД.ММ.ГГГГ переведена в трамвайное депо №*** водителем трамвая *** класса, с ДД.ММ.ГГГГ переведена ревизором по безопасности движения в отдел главного ревизора, с ДД.ММ.ГГГГ г. Переведена в трамвайное депо №*** водителем трамвая *** класса, ДД.ММ.ГГГГ переведена в депо №*** водителем трамвая *** класса, ДД.ММ.ГГГГ переведена в депо №*** водителем, ДД.ММ.ГГГГ переведена в депо №*** водителем *** класса, с ДД.ММ.ГГГГ переведена водителем спецтехники *** класса.
Истцом представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ *** города Барнаула, согласно которой в лицевых счетах, расчетных листках по начислению заработной платы истца за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ расшифровки кодов начисления заработной платы отсутствуют.
Сведений о прогулах, нахождении на исправительных работах, обучении на курсах не обнаружено.
Истец не отрицала наличие простоев (протокол судебного заседания л.д.***)
Сведения о простоях и начислениях за простои имеются и в расчетных листках, представленных архивом по запросу суда.
С учетом имеющегося спора судом назначена судебная экспертиза условий труда.
Экспертом посчитана продолжительность рабочего времени истца в указанные периоды.
По запросу суда представлена справка об исчислении специального стажа работы истца по фактически отработанному времени с учетом заключения эксперта (л.д***)
Истец с заключением эксперта и представленной справкой согласилась.
Согласно справке об исчислении специального стажа (л.д***, за период с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано полных месяцев и фактически отработано в неполных месяцах - *** года *** месяцев.
По решению ответчика с учетом фактически отработанного времени истцу зачтено в ДД.ММ.ГГГГ- *** месяцев *** дней, в ДД.ММ.ГГГГ *** месяца *** дней, в ДД.ММ.ГГГГ -*** месяца *** дней, всего *** год *** месяца *** дней.
Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее ***% рабочего времени.
При рассмотрении дела архивом представлены расчетные листки и с помощью экспертного подсчета установлено, что за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ фактически истцом отработано *** года *** месяцев. ( из которых *** год *** месяца *** дней зачтены ответчиком )
В соответствие с п.2,3 Правил предусмотрено суммирование периодов работы с различными условиями труда: в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных пассажирских маршрутах.
Согласно решению комиссии УПФ страховой стаж истца составляет *** лет *** дней, специальный стаж работы по п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ -*** лет *** месяца *** дня, специальный стаж работы в районах Крайнего севера с учетом суммирования -*** лет *** месяцев *** дня. (л.д.***)
Специальный стаж работы в районах Крайнего севера с учетом представленных расчетов -*** лет *** месяца *** день.
Согласно п. 6 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» досрочно назначается пенсия мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С учетом вышеприведенных норм у истца возникло право на досрочную пенсию в *** лет и *** месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ. (*** полных лет х *** месяца=*** месяцев ; затем *** лет это *** месяцев-*** месяцев=*** месяца( *** лет и *** месяца)
При этом суд учитывает, что за периоды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нет кодов расшифровки начислений и не представляется возможным установить продолжительность отработанного времени.
Согласно п. 1. ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
То обстоятельство, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не представлены сведения об особых условиях труда истца не является основанием для того, чтобы не засчитывать указанный период по фактически отработанному времени, поскольку представление сведений в пенсионный фонд это обязанность работодателя. В трудовой книжке, архивной копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д***) указано, истец переведена водителем трамвая *** класса в депо №***. Согласно трудовой книжке и приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***) истца с ДД.ММ.ГГГГ перевели водителем спецтехники.
Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично. Включении в специальный стаж спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени, всего *** года *** месяцев. С учетом такого подсчета данных периодов работы истец выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Поэтому, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (государственное учреждение)в г. Барнауле следует признать незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж истца указанных периодов работы по фактически отработанному времени, с учетом вышеприведенного расчета, всего *** года *** месяцев.
Поскольку на момент вынесения решения суда у истца имеется право на пенсию в связи со специальным стажем и между сторонами имеется спор, то суд возлагает обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иск удовлетворению не подлежит, так как календарно эти периоды не могут быть зачтены из-за подтверждения при рассмотрении дела периодов простоя предприятия.
В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №*** п*** признать незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж Шрейфер И.С. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени, всего *** года *** месяцев.
Включить в специальный стаж Шрейфер И.С. для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени, всего *** года *** месяцев.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Шрейфер И.С. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Шрейфер И.С. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины *** рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула со дня принятия мотивированного решения.
Судья Л.Ю.Лапина