Дело № 2-2362/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2012 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Куличковой Л.Г.,
при секретаре Мезенцевой С.С.,
с участием представителя истца Бастраковой Е.Л.,
представителя ответчика Колмыковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нечепуренко Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,
установил:
Нечепуренко Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в качестве монтажника 3 разряда в Строительном управлении № *** домостроительного комбината «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования обосновывает тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия специального трудового стажа работы в соответствие со Списком № ***. В указанный стаж комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края не включила период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что истцом не подтверждена работа в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Иных оснований для отказа истцу в назначении трудовой пенсии досрочно ответчиком не указано. Истец считает отказ ответчика в назначении ему трудовой пенсии ранее пенсионного возраста незаконным и просит восстановить его права в судебном порядке, обязав ответчика назначить трудовую пенсию истцу со дня обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковые требования. Указала, что спорный период не включен в специальный стаж истцу, поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком (монтажник, вместо монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций).
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля и специалиста, исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
При рассмотрении дела установлено, что Нечепуренко Ю.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документом, удостоверяющим его личность.
ДД.ММ.ГГГГ Нечепуренко Ю.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее Управление) с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее №173-Ф3).
Согласно представленной копии трудовой книжки, подлинник которой обозревался в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ Нечепуренко Ю.А. принят монтажником 3 разряда в Домостроительный комбинат СУ-*** «***» (запись № *** л.д. ***). С ДД.ММ.ГГГГ переведен *** *** разряда (л.д***).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Основанием к отказу Нечепуренко Ю.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости явилось, по мнению ответчика то, что не подтверждена работа истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", полным наименованием профессии является монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно аттестату № *** после окончания городского профессионального училища истцу присвоена профессия монтажник конструкций.
Учитывая, что ЕТКС не содержит указание на существование специальности монтажника, а предусматривает наименование профессии в виде монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, суд находит заслуживающими внимания доводы истца о том, что он работал именно монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности подлежит зачету в специальный стаж по Списку №*** в календарном исчислении.
При этом суд принимает во внимание показания ФИО1, старшего инспектора отдела кадров Домостроительного комбината «***», которая указала, что Нечепуренко Ю.А. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, одновременно без отрыва от производства освоил профессию такелажника, поскольку к работе не допускали монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций без навыков такелажника. В приказах о присвоении профессий также ошибочно указывали не полное наименование должности, а именно монтажник ж\б конструкций.
Согласно приказу по домостроительному комбинату о присвоении профессии и разрядов рабочим присваивалась профессия монтажник ж\б конструкций (л.д***
Допрошенная в качестве специалиста ФИО2 (технология и организация строительства) пояснила, что общая система строительных организаций Алтайского края подчинялась тресту «***», в этой системе был и домостроительный комбинат, который занимался строительством домов. Заводы железобетонных изделий являлись поставщиками железобетонных конструкций в эти строительные управления. Поскольку домостроительный комбинат занимался строительством домов, то у них естественно были монтажники, которые занимались монтажом стальных и железобетонных конструкций. Кроме того, они должны были освоить специальность такелажника. Специальность монтажника является одной из ведущих специальностей на строительстве домов, поэтому истец, работая в Домостроительном комбинате СУ*** «***» мог быть только монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, независимо от того, что написано у него в трудовой книжке. Об этом свидетельствует и соответствующее образование, а также то обстоятельство, что Нечепуренко Ю.А. без отрыва от производства освоил профессию такелажника.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" характеристика работ - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций осуществляет вязку такелажных узлов (л.д.***).
При принятии решения суд учитывает, что истец в спорный период работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, смежную профессию такелажника освоил без отрыва от производства, что подтверждается лицевыми счетами (л.д.***).
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Согласно п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).
Досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины (6 лет 3 месяца) установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381).
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из стажа на соответствующих видах работ в соответствии с вышеназванными Правилами исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Закона).
В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № *** утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № ***, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
На основании представленных документов: трудовой книжки Нечепуренко Ю.А., пояснений специалиста, лицевых счетов, карточек формы Т-*** следует, что Нечепуренко Ю.А. работал полный рабочий день в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате СУ-*** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
С учетом того обстоятельства, что к моменту принятия решения Комиссией истец уже достиг возраста, с которого ему могла быть назначена досрочная пенсия, а также учитывая наличие необходимого страхового стажа у истца к указанному времени и требуемой продолжительности специального трудового стажа, требования истца в части возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме *** руб., оплаченная при подачи иска, что подтверждается квитанцией.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нечепуренко Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № *** п.*** об отказе Нечепуренко Ю.А. в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж Нечепуренко Ю.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Нечепуренко Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Нечепуренко Ю.А. государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Л.Г. Куличкова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
***
***
Именем Российской Федерации
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***