Дело № 3-3827/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2012 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Демченко И.А.,
при секретаре Шашовой Т.А.,
с участием прокурора Дудко Т.А.,
представителя заявителя Камеко М.Н.
представителей заинтересованных лиц - окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Барнаульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № *** Прокофьева М.А., избирательной комиссии Муниципального Образования города Барнаула Комаровой Г.И.,
заинтересованного лица Олишевского А.И.,
представителя заинтересованного лица Лукшиной И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильева А.В. об отмене решения окружной избирательной комиссии № *** от ДД.ММ.ГГГГ № *** «О регистрации кандидата в депутаты Барнаульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № *** Олишевского А.В.»,
УСТАНОВИЛ:
Кандидат в депутаты Барнаульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № *** Васильев А.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения окружной избирательной комиссии № *** от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидата в депутаты Барнаульской городской Думы по тому же избирательному округу Олишевского А.И., ссылаясь на то, что оспариваемое решение является незаконным, принятым с нарушением норм действующего избирательного законодательства.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Олишевским А.И. в окружную избирательную комиссию № *** не представлен полный пакет документов, необходимый для выдвижения и регистрации, а именно - отсутствует решение политической партии о выдвижении данного кандидата, в связи с чем окружная избирательная комиссия № *** была лишена возможности проверить соответствие порядка выдвижения кандидата с точки зрения ФЗ «О политических партиях» и Устава политической партии *** избирательное объединение *** выдвинувшее кандидата Олишевского А.И., не включено в перечень избирательных объединений, имеющих право участвовать в избирательной кампании по выборам депутатов Барнаульской городской Думы шестого созыва, в связи с чем данному избирательному объединению первоначально было отказано в заверении представленного списка кандидатов в Муниципальную избирательную комиссию города Барнаула, однако впоследствии без повторного предоставления документов для выдвижения и без отмены решения об отказе в заверении списка кандидатов, данный список заверен. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для отказа в регистрации кандидата Олишевского А.И.
Заявитель Васильев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом.
Представитель заявителя Камеко М.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснил, что срок для обращения в суд с настоящей жалобой не пропущен, поскольку в силу положений действующего законодательства он подлежит исчислению со дня, следующего за днем вынесения обжалуемого решения.
Представители заинтересованных лиц - окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Барнаульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № *** Прокофьев М.А., избирательной комиссии Муниципального Образования города Барнаула Комарова Г.И. возражали против заявленных требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
Заинтересованное лицо Олишевский А.И., его представители Поротникова А.В., Лукшина И.Г., с заявленными требованиями не согласились, представили письменный отзыв на заявление, полностью поддержав изложенные в нем доводы, при этом дополнительно ссылались на то, что заявление об отмене решения окружной избирательной комиссии подано заявителем с пропуском установленного законом десятидневного срока.
Суд, руководствуясь положениями ст. 260.1 ГПК Российской Федерации, рассмотрел заявление при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, заключение прокурора, полагавшего о прекращении производства по делу в связи с пропуском заявителем срока на обращение в суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 260 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК Российской Федерации), статьями 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту Закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ) установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований.
В соответствии с частью 2 статьи 260 ГПК Российской Федерации заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
В силу положений пункта 2 статьи 78 Закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
Установленный приведенной правовой нормой срок на обжалование решений избирательных комиссий о регистрации, отказе в регистрации является специально установленным сроком для обращения в суд и порядок его исчисления производится по правилам п. 1 ст. 11.1 Закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, согласно которому, если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
С учетом изложенного, первым днем десятидневного срока для подачи в суд заявления, в данном рассматриваемом случае об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, является день принятия решения избирательной комиссией.
Как усматривается из материалов дела, решение окружной избирательной комиссией по выборам депутатов Барнаульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № *** о регистрации Олишевского А.И. в качестве кандидата в депутаты Барнаульской городской Думы шестого созыва принято ДД.ММ.ГГГГ (решение № ***), следовательно, последним днем подачи заявления в суд является ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление об отмене указанного решения направлено Васильевым А.В. в суд простым письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока, который восстановлению не подлежит.
Представленный представителем Васильева А.В. чек от ДД.ММ.ГГГГ (серийный номер ***) свидетельствует лишь о приобретении в указанный день в отделении связи почтовых марок на сумму *** рублей, что отражено в чеке, а также подтверждается ответом начальника Барнаульского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.
Доказательств направления заявления с приложенными к нему документами в суд ДД.ММ.ГГГГ заявителем не представлено.
Доводы представителя заявителя о том, что срок на обращение в суд с данным заявлением должен исчисляться не с момента принятия окружной избирательной комиссией решения о регистрации кандидата, а со следующего дня, является ошибочным, основанным на неправильном толковании норм права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы закона, оснований для удовлетворения заявления об отмене решения окружной избирательной комиссии № *** от ДД.ММ.ГГГГ № *** «О регистрации кандидата в депутаты Барнаульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № *** Олишевского А.В.» не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, гл. 26 ГПК Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Васильева А.В. об отмене решения окружной избирательной комиссии № *** от ДД.ММ.ГГГГ № *** «О регистрации кандидата в депутаты Барнаульской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № *** Олишевского А.В.» отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Алтайский краевой суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья И.А. Демченко
***
***
***
***
***
***