Дело № 2-3109/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2012 года
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.
при секретаре Петровой Ю.В.
с участием истца Бондаренко Л.А., представителя ответчика Колмаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бондаренко Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости с даты обращения в Управление пенсионного фонда в городе Барнауле, включить период работы на Барнаульском производственном объединении «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чистильщицы оборудования в химико-прядильном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве контролера режима обдувочного воздуха в химико-прядильном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж.
Требования мотивирует тем, что обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, но ей отказано в досрочном назначении пенсии, и в специальный стаж работы не включены указанные периоды работы. Истец полагает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку работала во вредных условиях труда в капроновом производстве в химико-прядильном цехе. Периоды отпуска по уходу за ребенком также подлежат включению в специальный стаж.
При рассмотрении дела истец дополнила исковые требования, просила также включить в специальный стаж периоды нетрудоспособности и ежегодных и дополнительных отпусков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также период нетрудоспособности в ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, также просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по стрости.
Истец поясняла, что работала во вредных условиях труда, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Представитель ответчика просил в иске отказать, представлен письменный отзыв.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Бондаренко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в УПФ РФ в г.Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Комиссия указала, что периоды работы истца на Барнаульском производственном объединении «***» в качестве чистильщицы оборудования химико-прядильного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж так как согласно первичным документам не подтвержден факт занятости в производствах, предусмотренных в разделе 16 Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Период работы контролером режима обдувочного воздуха в химико- прядильном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету так как в первичных документах не отражена занятость в производствах, предусмотренных разделом 16 Списка №1 и не представляется возможным определить, на каком этапе технологического процесса производства синтетического волокна была задействована истец. Периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не зачтены в специальный стаж.
В соответствие с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы женщинам.
В силу п.1,2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 –ФЗ от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ) При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 1.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.
При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
При досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки №1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также Списки №1,2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 за периоды работы до 01.01.1992 г.
Согласно раздела 16 «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 ***, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в производстве синтетического и вискозного волокна в цехах (участках): штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка, а также работникам отдела технического контроля занятым полный рабочий день в химических, прядильных и отделочных цехах, на участках и в отделениях; рабочим и специалистам цеховых химических лабораторий.
Согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена в химико-прядильный цех капронового производства чистильщицей оборудования по 2 разряду в Барнаульском производственном объединении «***». С ДД.ММ.ГГГГ переведена в химико-прядильном цехе капронового производства контролером режима обдувочного воздуха по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Аналогичные сведения приведены в архивной справке (л.д.***)
Также в архивных справках имеются сведения об отработанных днях и часах.
Судом запрашивались из архива документы, подтверждающие занятость истца.
Архивом представлены штатные расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где чистильщики и контролеры *** предусмотрены в штате химико-прядильного цеха капронового производства. (л.д.***).
Представлены копии заявления и приказа о переводе с ДД.ММ.ГГГГ истца на должности чистильщицы оборудования в прядильном цехе капронового производства, заявление и приказ о переводе истца на должность контролера режима обдува воздуха с ДД.ММ.ГГГГ в химико-прядильном цехе.
Согласно расчетным листкам за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась денежная компенсация за молоко, в связи с работой на вредном производстве.
Согласно ответа на запрос должностные инструкции работников, приказы о закреплении работников на определенном участке, карты-аттестации рабочих мест, технологические регламенты цехов капронового производства, результаты замеров воздушной среды, приказы об отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком отсутствуют.
В трудовой книжке истца допущена неточность при выполнении записи о наименовании должности истца. За действия работодателя по оформлению трудовой книжки, работник ответственности не несет.
Истец работала во вредных условиях труда - в капроновом производстве. Капрон является разновидностью синтетического волокна. Условия труда истца соответствуют разделу 16 Списка №1.
Суду представлена справка об исчислении стажа работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактически отработанного времени с учетом отпуска и листов нетрудоспособности в соответствие с расчетными листками, представленными суду и архивной справкой.
С представленным расчетом истец согласилась.
Согласно справке, с учетом заявленных требований о включении дней отпуска и периодов нетрудоспособности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ отработано *** лет *** дней.
При этом, по решению ответчика в ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени зачтено -*** месяцев, в ДД.ММ.ГГГГ - *** месяца *** дней.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.
Суду представлено архивная копия заявления истца, согласно которому она просит продлить декретный отпуск, оплачиваемый до ДД.ММ.ГГГГ и не оплачиваемый до ДД.ММ.ГГГГ. В личной карточке истца в графе «отпуска» имеются записи « б\с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, б\с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ».
Суду представлено свидетельство о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.***), свидетельство о браке истца (л.д.***)
Согласно п. 1. ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
При неточности в записях по вине работодателя работник не должен нести ответственности и его права не могут быть утрачены.
Законом РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, часть 4 указанной статьи изложена в следующей редакции: «Отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)».
Приведенный выше Закон от 25.09.1992 года вступил в силу 06.10.1992 года, до этого времени ст. 167 КЗоТ РСФСР не содержала оговорки, исключающей включение по уходу за ребёнком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребёнком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением Верховного Совета СССР от 10.04.1990 года «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» для создания благоприятных условий по уходу за новорожденными и малолетними детьми установлено, что отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 3-летнего возраста предоставляется полностью или по частям матери ребёнка либо по усмотрению семьи отцу, бабушке, деду или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребёнком.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677, принятого 22.08.1989 года, предусмотрено увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.
Таким образом, согласно действовавшему до 06.10.1992 года законодательству в специальный стаж засчитывался с 1981 года до 06.10.1992 года отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет, а с 01.12.1989 года по 06.10.1992 года отпуск по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет. Данный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что, если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку истице отпуск по уходу за ребёнком был предоставлен до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, данный период полностью подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно решению комиссии УПФ страховой стаж истца составляет *** года *** месяцев *** дней, специальный стаж по списку №*** года *** дня.
Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- *** года *** месяцев *** дней по фактически отработанному времени, периодов нетрудоспособности и отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего истцом отработано более *** лет и *** месяцев.
Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Истец достигла возраста *** лет ДД.ММ.ГГГГ.
Истец имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Поэтому, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (государственное учреждение)в г.Барнауле следует признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж Бондаренко Л.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени-*** года *** месяцев *** дней; периодов ДД.ММ.ГГГГ годы по фактически отработанному времени (с учетом включенного фактически отработанного времени по решению комиссии) –*** месяцев *** дней; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в специальный стаж Бондаренко Л.А. для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени-*** года *** месяцев *** дней; периодов ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени (с учетом включенного фактически отработанного времени по решению комиссии) –*** месяцев *** дней; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Бондаренко Л.А. пенсию по старости в связи со специальным стажем с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Бондаренко Л.А. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины *** рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула со дня принятия в окончательной форме.
Судья Л.Ю.Лапина