Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края

...

 Дело №5-172/2010.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

Дата обезличена город Барнаул                    

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Емельянова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО, расположенного по адресу ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена ООО, зарегистрированное по адресу ..., совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации козлового крана Марка, а именно:

в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-Ф от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 9.4.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ-10-382-00, не организован технический надзор за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин в соответствии с Правилами:

– не назначены инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, инженерно-технический работник, ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами;

- не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание кранов, крановых путей, грузозахватных приспособлений и тары в исправном состоянии;

- приказ Номер обезличен от Дата обезличена не обеспечивает технический надзор и безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин в связи с кадровыми изменениями в штате и отсутствием персонала;

- не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ-10-382-00 указанному козловому крану, отработавшему нормативный срок службы, не проведена экспертиза промышленной безопасности, включающая полное техническое освидетельствование по истечению установленного срока (до Дата обезличена);

в нарушение п. 8.3.2, 6.1.2 СП 12-103-2002 Свода правил по проектированию и строительству «Пути наземные рельсовые крановые» не проведено комплексное обследование кранового пути указанного козлового крана специализированной организацией с выдачей акта (экспертиза промышленной безопасности) о возможности и условиях его дальнейшей эксплуатации и составлением паспортов на крановый путь и тупиковые упоры.       

Указанные нарушения не обеспечивают безопасной эксплуатации козлового крана Марка, и не исключают возможность аварии, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих кран.

При рассмотрении дела законный представитель юридического лица ООО Шашков Р.А. вину признал, пояснив, что примет меры по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании месячный срок, представил паспорт козлового крана Марка, заключение экспертизы.

Выслушав пояснения законного представителя ООО, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ООО является действующим юридическим лицом, что подтверждается Уставом, свидетельством о регистрации юридического лица. В соответствии с Уставом ООО является коммерческой организацией, осуществляет предпринимательскую деятельность с целью расширения рынка товаров и услуг, а также извлечения прибыли.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Козловой кран Марка, предоставлен в аренду ООО на основании договора аренды крана Номер обезличен от Дата обезличена.

В силу положений ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31.12.1999 № 98 (далее – Правила) ООО  является организацией, эксплуатирующей грузоподъемные краны, на которой лежит обязанность их содержания в исправном состоянии и безопасная эксплуатация путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

С Дата обезличена на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проведена проверка в отношении ООО, по результатам которой выявлены вышеперечисленные нарушения, что не обеспечивает безопасной эксплуатации козлового крана Марка, не исключает возможность аварии, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих кран.

В соответствии с ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Приложением 1 к нему использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров относится к деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта и организация, осуществляющая данный вид деятельности обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа

Согласно Приложению 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О примышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам относится использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров. Таким образом, козловой кран является опасным производственным объектом.

Площадка козлового крана и транспортный участок, являющиеся опасными производственными объектами, эксплуатируемыми ООО, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов Дата обезличена, подлежат перерегистрации до Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о регистрации.

Согласно п. 9.3.2 Правил краны в течение нормативного срока службы должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию:

а) частичному - не реже одного раза в 12 месяцев;

б) полному - не реже одного раза в 3 года, за исключением редко используемых кранов (краны для обслуживания машинных залов, электрических и насосных станций, компрессорных установок, а также другие краны, используемые только при ремонте оборудования).

Редко используемые грузоподъемные краны должны подвергаться полному техническому освидетельствованию не реже одного раза в 5 лет. Отнесение кранов к категории редко используемых производится владельцем по согласованию с органами Госгортехнадзора.

В соответствии с п.9.3.21 Правил краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности на кран козловой Марка, срок следующего обследования крана не позднее Дата обезличена, однако до настоящего времени экспертиза не проведена.

В соответствии с п. 9.4.2 Правил руководители организаций и индивидуальные предприниматели - владельцы кранов, грузозахватных приспособлений, крановых путей, а также руководители организаций и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие краны, обязаны обеспечить содержание их в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего освидетельствования, осмотра, ремонта, надзора и обслуживания.

В этих целях должны быть:

а) назначены инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, инженерно-технический работник, ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, и лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами;

б) установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание кранов, крановых путей, грузозахватных приспособлений и тары в исправном состоянии;

в) установлен требуемый настоящими Правилами порядок обучения и периодической проверки знаний у персонала, обслуживающего краны, а также проверки знаний настоящих Правил у специалистов;

г) разработаны должностные инструкции для ответственных специалистов и производственные инструкции для обслуживающего персонала, журналы, проекты производства работ, технологические карты, технические условия на погрузку и разгрузку, схемы строповки, складирования грузов и другие регламенты по безопасной эксплуатации кранов;

д) обеспечено снабжение ответственных специалистов правилами безопасности, должностными инструкциями и руководящими указаниями по безопасной эксплуатации кранов, а обслуживающего персонала - производственными инструкциями;

е) обеспечено выполнение ответственными специалистами настоящих Правил, должностных инструкций, а обслуживающим персоналом - производственных инструкций.

Пункт 8.13 Правил предусматривает, что проверка состояния кранового пути должна производиться в соответствии с нормативными документами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования действующего законодательства о  промышленной безопасности нарушены ООО в части эксплуатации козлового крана по ..., и действия указанного юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

 В связи с тем, что данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих кран (машинист крана, стропальщик и т.д.), то суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановление деятельности эксплуатации крана на срок 30 суток, принимая во внимание также и установленный в предписании об устранении выявленных нарушений срок до Дата обезличена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л  :

Признать ООО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО по обслуживанию и эксплуатации козлового крана Марка, по ..., сроком на 30 суток, включив время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности с Дата обезличена       

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд с момента получения копии постановления.

Верно:

Судья Е.В. Емельянова

Взыскатель: Межрегиональный отдел по надзору за подъемными сооружениями Южно-сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, адрес :...