Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу



Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края

656067, Алтайский край, Барнаул, улица Попова, 206 Б.

Дело № 5-206/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

06 декабря 2010 года

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Емельянова Е.В., рассмотрев с участием представителя ООО «Строй-Комфорт» Вострикова С.А. дело об административном правонарушении в отношении ООО «Строй-Комфорт», расположенного по адресу <адрес> (фактический адрес), <адрес> (юридический адрес), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-Комфорт», фактически расположенное по адресу <адрес> (юридический адрес: <адрес>), в рамках срока действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешения на привлечение и использование иностранных работников ООО «Строй-Комфорт», заключило с гражданином КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин КНР ФИО1 принял на себя выполнение трудовых обязанностей в должности менеджера, и допустило иностранного гражданина к работе, заведомо зная о неполучении им разрешения на работу, нарушив своими действиями п. 4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Строй-Комфорт» Востриков С.А. вину признал, пояснив, что разрешение на работу получено сотрудником ООО «Строй-Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ, соответственно и передано работнику только ДД.ММ.ГГГГ, хотя фактически он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителя ООО «Строй-Комфорт», изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие с п.п. 1, 2 п. 8 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Постановлением от 15.11.2006 N 681 Правительство Российской Федерации утвердило Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, п. 34 и п. 36 которых установлено, что разрешение на работу получает не иностранный работник, а работодатель, который должен передать разрешение под роспись работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Исходя из примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В ходе плановой проверки ОИК УФМС России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации по приглашению ООО «Строй-Комфорт»; ДД.ММ.ГГГГ оформлено разрешение на имя ФИО1 на работу по профессии менеджер, которое получено работодателем ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ФИО1 приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве менеджера в китайском торговом зале, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Строй-Комфорт» и гражданином КНР ФИО1, согласно условиям которого гражданин ФИО1 принял на себя выполнение трудовых обязанностей в должности менеджера и приступил к исполнению трудовых обязанностей, материалом проверки, и не ФИО11 представителем ООО «Строй-Комфорт».

Таким образом, исследованными доказательствами установлено, что ООО «Срой-Комфорт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При определении наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения, признание вины представителем предприятия, срок, в течение которого иностранный граждан осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, отсутствие негативных последствий от выявленных нарушений, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 5 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.1, 3.2, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Комфорт», фактически расположенного по адресу <адрес> (юридический адрес: <адрес>), сроком на 5 суток.

Срок исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Взыскатель: Управление федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю, адрес взыскателя: <адрес>.

Судья Е.В. Емельянова