Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу



Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края

656066, Алтайский край, Барнаул, Попова, 206 «б».

Дело № 5-208/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2010 года г.Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Масликова И.Б.,рассмотрев административное дело в отношении ООО «Строй-Комфорт», фактически расположенного по адресу: <адрес>, имеющего юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-Комфорт», находящееся по <адрес>, в рамках срока действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешения на привлечение и использование иностранных работников ООО «Строй-Комфорт», заключило с гражданкой КНР ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, гражданка КНР ФИО3 приняла на себя выполнение трудовых обязанностей в должности менеджера, и допустило иностранного гражданина к работе, заведомо зная о неполучении им разрешения на работу, нарушив своими действиями пункт 4 ст.13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Строй-Комфорт» Востриков С.А. вину признал, пояснив, что разрешение на работу получено работником ООО «Строй-Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ, соответственно и передано работнику только ДД.ММ.ГГГГ, хотя фактически он осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителя ООО «Строй-Комфорт», изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие с п.п.1, 2 п.8 ст.18 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Постановлением от 15.11.2006 N681 Правительство Российской Федерации утвердило Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, пунктами 34 и 36 которых установлено, что разрешение на работу получает не иностранный работник, а работодатель, который должен передать разрешение под роспись работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Исходя из примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В ходе плановой проверки ОИК УФМС России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданка КНР ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла на территорию Российской Федерации по приглашению ООО «Строй-Комфорт»; ДД.ММ.ГГГГ оформлено разрешение на имя ФИО3 на работу по профессии менеджер, которое получено работодателем ДД.ММ.ГГГГ, но с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приступила к осуществлению трудовой деятельности в качестве менеджера на территории оптово-розничного рынка в китайском торговом зале, расположенном по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Строй-Комфорт» и гражданкой КНР ФИО3, согласно условиям которого гражданин ФИО3 приняла на себя выполнение трудовых обязанностей в должности менеджера и приступила к исполнению трудовых обязанностей, материалом проверки, и не оспаривалось представителем ООО «Строй-Комфорт».

Таким образом, исследованными доказательствами установлено, что ООО «Срой-Комфорт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При определении наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения, признание вины представителем предприятия, срок, в течение которого иностранный граждан осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, отсутствие негативных последствий от выявленных нарушений; и отсутствие сведений о привлечении ООО «Строй-Комфорт» к административной ответственности за однородные правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 5 суток.

Руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.1, 3.2, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Комфорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества по адресу: <адрес> сроком на 5 суток.

Срок исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Взыскатель: Управление федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю, адрес взыскателя: <адрес>.

Судья И.Б. Масликова