Дело № 5-16/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01     марта 2011 года г.Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Гончарова Ю.В., при секретаре Глушаковой Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алтайспецторг», расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ООО «Алтайспецторг» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ администрацией Индустриального района Алтайского края, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц. Основным видом деятельности данного общества является сдача в наем принадлежащих на праве собственности нежилых помещений.

ООО «Алтайспецторг» на праве долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположены здания – офисное помещение (литер А), склад (литер Д), принадлежащие на праве собственности данному обществу. Также на данном земельном участке возведено временное строение (литер М) – помещение охраны.

ДД.ММ.ГГГГ с ... часов по ... часов ... минут и ДД.ММ.ГГГГ с ... часов по ... часов на территории и в помещениях ООО «Алтайспецторг», расположенных по адресу: <адрес>, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка с целью исполнения ежегодного плана мероприятий по надзору на объектах надзора отделения государственного пожарного надзора по Индустриальному району ТОНД № 1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю.

В ходе проверки были установлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденные ГУ МЧС РФ 18.03.2003 №313, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, а именно: ширина эвакуационного выхода менее 0,8 м. (ППБ01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.16); дверь административного здания открывается не по ходу эвакуации (ППБ 01-03 п.52); помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, площадью менее 15 кв.м. (ППБ 01-03 п.3,НБП 88-2001 п.12.55); в здании охраны не монтирована установка автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НБП 110-03,п.4); план эвакуации разработан по ГОСТу (административное здание) (ППБ 01-03 п.16); в помещении охраны эксплуатируется светильник со снятым колпаком (ППБ 01-03п.60); облицовка и отделка внешних поверхностей наружных стен (фасада) выполнена из горючих материалов (ППБ01-03 п.3,СНиП 21-01-97 п.7.1); временное строение (здание охраны располагается от других зданий и сооружений на расстоянии менее 15 метров (ППБ 01-03 п.24).

По итогам проверки в отношении ООО «Алтайспецторг» было вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности ООО «Алтайспецторг» в лице директора ФИО2 ООО «Алтайспецторг» установлен срок для устранения указанных в предписании нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, указан их перечень, копия предписания вручена ФИО2

При рассмотрении дела представитель ООО «Алтайспецторг» директор общества ФИО2, а также ответственный за пожарную безопасность общества ФИО3, допрошенный в качестве свидетеля, наличие данных нарушений правил пожарной безопасности не оспаривали, указали, что готовы частично исполнить требования в короткий срок, а именно: расширить на 2 см. дверной проем – эвакуационный проход, снять вторую дверь в административном здании, которая открывается не по ходу эвакуации. В части требования о необходимости замены облицовки и отделки внешних поверхностей наружных стен, а также изменения расположения и площади здания охраны – будут изыскивать денежные средства для устранения. Однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.

Выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Алтайспецторг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 1 «Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03)»,утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N313, установление требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровья людей. Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности (п. 3).

В силу ст. 37 вышеуказанного Закона руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасностью. В соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается виновное совершение действий, противоречащих противопожарным правовым нормам, либо пассивное невыполнение требований пожарной безопасности. Эти нарушения могут выражаться как в виде общественно опасного действия, так и в виде общественно опасного бездействия (либо полное неисполнение, либо ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности). Деяние, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса, имеет состав, если выявлено нарушение хотя бы одного из пунктов установленных правил пожарной безопасности.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса, имеет формальный состав и является общественно опасным уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния и не требует в качестве обязательного признака наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека. По отношению к самому нарушению требований пожарной безопасности вина может состоять как в форме умысла, так и неосторожности.

Таким образом, вина ООО «Алтайспецторг» подтверждена представленными в административном материале доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении имеются описки в указании года составления протокола, а также года проведения проверки. Суд полагает, что данные описки не имеют существенного значения, поскольку факт того, что протокол об административном правонарушении был составлен в ДД.ММ.ГГГГ, а также проверка соблюдений правил пожарной безопасности была проведена в ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается иными имеющимися в деле документами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, определением о передаче материалов, датированными ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представитель ООО «Алтайспецторг» ФИО2 не оспаривал данный факт.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; форму вины; отсутствие сведений о негативных последствиях от выявленных нарушений; факт привлечения к административной ответственности впервые, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Алтайспецторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей с зачислением штрафа: получатель УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю), счет получателя - ...

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Ю.В.Гончарова

Копия верна: Ю.В.Гончарова

По состоянию на 01.03.2011 г. постановление в законную силу не вступило.

Секретарь______________Д.С.Глушакова