Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края 656067, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Попова 206 Б Дело № 5-21/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 марта 2011 года город Барнаул Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Гончарова Ю.В., при секретаре Глушаковой Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибирьСтройКом», юридический адрес: <адрес>, в лице генерального директора ООО «СибирьСтройКомплект» Очилова Ш.Р., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонапрушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, у с т а н о в и л: ООО «СибирьСтройКом» расположено по адресу: <адрес>, зарегистрировано и поставлено на учет в ИФНС по Индустриальному району г.Барнаулу, основным видом деятельности является строительство зданий и сооружений (л.д. 25,28-39). ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия один год, с момента получения работником разрешения на работу, согласно которому, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 принял на себя выполнение трудовых обязанностей в должности разнорабочего. Работодатель ООО «СибирьСтройКом» не уведомил Управление Алтайского края по труду и занятости населения о привлечении иностранного работника к трудовой деятельности - гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, использовании иностранного работника для осуществления трудовой деятельности, таким образом, ООО «СибирьСтройКом» нарушило правила привлечения и использования на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы. По данному факту инспектором УФМС России по Алтайскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель ООО «СибирьСтройКом» - генеральный директор Очилов Ш.Р. с правонарушением согласился, пояснил, что допущенное нарушение допущено в связи с незнанием действующего законодательства. О принятии на работу гражданина Республики Таджикистан ФИО1, юридическое лицо сообщило в миграционную службу, о том, что необходимо также извещать и службу занятости, он не знал. Также пояснил, что ООО «СибирьСтройКом» занимается строительной деятельностью, обороты данного общества незначительные. Выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что в действиях ООО «СибирьСтройКом» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям. Согласно п.9 ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу п.2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 №183, действующих до 01.09.2008 г., работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения), о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства. Данное правило также установлено п.2 действующим с 01.09.2010 года "Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года", утвержденных Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 №147. Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Объективную сторону правонарушения образует бездействие работодателя – то есть невыполнение им указанных выше требований, в том числе неизвещение любого из вышеуказанных органов. Данный состав является формальным, т.е. для привлечения к административной ответственности не требуется наступление общественно-опасных последствий. Как установлено ДД.ММ.ГГГГ инспектором УФМС России по Алтайскому краю, и не оспаривается представителем ООО «СибирьСтройКом» вышеуказанное требование закона ООО «СибирьСтройКом» нарушено. Данное обстоятельство подтверждается копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ООО «СибирьСтройКом»» и гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия один год (л.д.6); сведениями Управления Алтайского края по труду и занятости населения, направленными в адрес Управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю, об уведомлениях о трудоустроенных иностранных гражданах, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их составлении не установлено. С учётом изложенного, суд считает, что ООО «СибирьСтройКом» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения, срок, в течение которого не было исполнено требование, и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – на срок 7 суток. Суд не находит оснований для назначения юридическому лицу иного вида наказания, а также освобождения от ответственности в связи с малозначительностью. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 23.1, 26.11, 29.4 п. 2, 29.10 и ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «СибирьСтройКом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Судья Ю.В. Гончарова Копия верна: Ю.В.Гончарова По состоянию на 22.03.2011 г. постановление в законную силу не вступило Секретарь_____________Д.С.Глушакова