Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края

656067, Алтайский край, г. Барнаул, улица Попова, 206 Б.

Дело № 5-29/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

15 марта 2011 года г.Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Масликова И.Б, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алтайдорстрой», расположенного по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алтайдорстрой» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности: при эксплуатации грузоподъемных сооружений (кранов) выявлены нарушения обязательных требований, не допускающие безопасную эксплуатацию технического устройства - автомобильного крана ... рег. № до их устранения.

Кран находится в неисправном состоянии, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не проводилось его техническое освидетельствование, при котором проверяются все жизнеобеспечивающие приборы безопасности: ограничитель высоты, подъема крюка, ограничитель подъема стрелы, ограничитель грузоподъемности, устройство защиты крана от воздушных линий электропередачи и другое. Отсутствует система технических обслуживаний и ремонта крана, отсутствует технический надзор. Невыполнение вышеуказанных требований представляет реальную угрозу возникновения аварии, поражения электрическим током при производстве работ краном вблизи воздушных ЛЭП и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей обслуживающих кран, а также третьих лиц. Нарушение п.п. 3, 11 (г),14,15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 года № 263, части 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.ст. 9.4.2, 9.4.6, 9.4.7, 9.3.22, 9.3.24, 9.3.27, 9.3.26, 9.2.2. 9.3.21, 9.5.5, 3.2.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00.

Представитель административного органа, представитель ООО «Алтайдорстрой» в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и приложением к нему использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров относится к деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта и организация, осуществляющая данный вид деятельности обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружение и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно приложению №1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О примышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам относится использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров. Таким образом, кран является опасным производственным объектом.

Объективная сторона правонарушения, инкриминируемого ООО «Алтайдорстрой» состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утверждёнными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

Согласно свидетельству о регистрации №, карты учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, где эксплуатируются краны, ООО «Автодорстрой» зарегистрировано в государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ опасных производственных объектов.

Поэтому, в силу положений ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. и п. 9.4.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, ООО Автодорстрой», как владелец крана обязано обеспечить содержание их в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего освидетельствования, осмотра, ремонта, надзора и обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения и.о.заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка в отношении ООО «Алтайавтодор» по результатам которой установлено, что при проверке крана автомобильного КС-3577-2 рег. №, принадлежащего ООО «Алтайдорстрой», отработавшего нормативный срок службы, выявлены нарушения, не допускающие безопасную эксплуатацию крана до их устранения, а именно:

- не разработан ежегодный график планово-предупредительного ремонта (ППР) по техническому обслуживанию и ремонту (ТО иР) крана, не проводятся своевременно технические обслуживания и ремонты крана (нарушения ст. 9.1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 9.3.22 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00),

- отсутствует Журнал ремонта крана (нарушение ст. 9.3.24 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00),

- отсутствует вахтенный журнал крановщика (нарушение ст. 9.4.27 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00),

- отсутствует Журнал осмотра грузозахватных приспособлений (стропов) (нарушение ст. 9.3.26 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00),

- не проведена экспертиза промышленной безопасности крана автомобильного ... рег. № в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ), не проводилось техническое освидетельствование с ДД.ММ.ГГГГ (нарушения ст. 9.1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00), в связи с чем не исключена возможность, что произойдет авария, поражение электрическим током при производстве работ с краном вблизи воздушных ЛЭП, причинение вреда жизни и здоровью людей обслуживающих кран, а также третьих лиц.

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования действующего законодательства о промышленной безопасности ООО «Алтайдорстрой» в части применения технического устройства - крана автомобильного ... рег. № нарушены, и действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, и полагает, что назначение наказания в виде штрафа будет являться нецелесообразным, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица – не в максимально размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации – на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алтайдорстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Алтайдорстрой» по эксплуатации крана автомобильного ... рег. № сроком на 30 суток, включив время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности, с ... часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд с момента получения копии постановления.

Судья И.Б.Масликова